「基層人大」漢陰縣人大如何撥動評議之「弦」奏響監督之「曲」?馬上揭曉

“我自 2016年擔任縣政府常務副縣長,負責縣政府常務工作和發展改革、財稅金融、人事統計、監察審計、環境保護方面工作,統籌抓好創業就業脫貧和扶貧項目資金整合及基礎設施建設工作。按照會議要求,現將近兩年來履職情況報告如下,請予評議……”7月 31日,陝西省漢陰縣十八屆人大常委會第十一次會議,拉開了評議大會的序幕。

會上,對漢陰縣常務副縣長、縣人社局局長、經貿局局長、縣法院副院長 4名國家機關工作人員進行了述職評議,對縣移民局、招商局、電力局、農商銀行 4個部門進行了工作評議。為紮實做好評議工作,漢陰縣人大常委會綜合運用了視察調研、聽取彙報、專題評議等多種監督形式,彈好前期“序幕曲”、中期“進行曲”、後期“圓舞曲”,奏響人大評議監督的最強音。

「基层人大」汉阴县人大如何拨动评议之“弦”奏响监督之“曲”?马上揭晓

充分視察調研彈好評前“序幕曲”

2017年,陝西省漢陰縣人大常委會創新評議監督新舉措,制定了《“一府兩院”國家機關工作人員任後監督評議五年計劃》《16個縣政府直屬機構、省市駐漢單位工作評議五年計劃》,將人事監督與工作監督有效結合,實現了任後監督和工作評議“全覆蓋”。 2018年 7月,按照五年計劃安排,該縣人大組織對 4名國家機關工作人員開展了任後監督評議,對 4個部門開展了工作評議。

評前的充分準備,是評議工作的基礎。為評議的過程充分發揚民主,徵求的意見集中體現民意,評議前,一方面,常委會組織召開了評議動員會議,使被評議人員和部門端正態度、消除顧慮,充分認識評議工作的重要意義和作用,按要求自查自糾;另一方面,精心組織、周密安排,成立了 4個視察組,制定了評議實施方案,在漢陰人大網發佈評議信息,廣泛宣傳動員,組織視察組人員學習相關法律法規和部門業務知識,熟悉和掌握評議的方法和程序。

7月中旬,評前視察工作正式拉開帷幕。常委會 4名領導分別帶隊,縣人大機關半數幹部全部參與,邀請部分常委會組成人員和人大代表,分赴工作評議對象單位及相關部門、鎮村,通過集中座談、個別談話、發放徵集意見表測評表等形式,廣泛聽取部門領導、科室站所、人大代表和幹部群眾方方面面的意見,既“面對面”聽取評議對象的工作情況,又“背靠背”聽取社會各界的意見建議,既聽成績、看亮點,又發現不足、找準問題,確保了評前視察調研集中民意、反映民智。

據統計,4個視察組共召開座談會43場次,個別談話 310人次,累計發放履職民意測評表 1524份,收集各類建議意見 62條,視察組將意見建議梳理彙總,原汁原味、客觀真實反饋到 8個視察報告中,為評議大會提供了堅實的基礎。

堅持問題導向彈好中期“進行曲”

7月 31日,漢陰縣人大常委會第十一次會議如期而至。常委會一改以往“一聽取一評議”方式,採取集中聽取報告、分組審議的方式,發動全體組成人員廣泛參與、提出意見。同時,指定 6名機關幹部,通過多種方式,原汁原味記錄委員們的建議意見,以及被評個人和部門的相關解答。

“鳳凰大道建設緩慢,給群眾出行造成了極大的不便,周邊商戶投資的幾十萬元資金石沉大海,作為縣政府常務副縣長,要強化統籌、突出重點,加快項目建設進度。”貧困戶外出務工交通補貼政策好,但宣傳和實施的效果不盡人意,群眾知曉度低、報銷手續繁多,好政策還停留在紙面上。”“縣法院要加強基層移動法庭建設,打通司法為民最後一公里,不斷增強群眾遵法守法意識。”“城牆沿線的電線杆橫七豎八,部分線路老化嚴重,縣電力局要加快電杆改造,保障群眾用電安全。”縣招商部門對上級相關招商政策的宣傳學習不夠,招商機制還不健全。”……

評議過程中,委員們爭先發言,評議會異常熱烈。委員們結合被評議個人和部門平時工作、視察掌握的實際情況,以及群眾反映的突出問題,客觀公正評價,認真剖析問題,竭誠盡智提出對策,既談共性現象又談個性問題,被評議部門認真回顧總結近年來的履職和工作情況,態度端正、認真作答,講成績不誇大,談問題不迴避,虛心接受人大監督,體現了邊評邊改、立評立改的擔當。整個評議大會,做到了讓部門服氣,讓代表和群眾滿意,取得了實實在在的效果。

從嚴落實整改彈好後期“圓舞曲”

“縣人大常委會開展的這次評議工作,讓我們看到了許多自身看不到的問題,既對我更好地履職提出了很好的意見,又對我們經貿工作提出了許多針對性強的建議,我們將變壓力為動力,虛心接受,認真整改,在規定時限內給人大常委會和群眾一個滿意的答覆。”評議大會上,按照《漢陰縣人大常委會關於國家機關工作人員任後監督辦法》等規定,對評議對象進行了滿意度測評,8名被評議的個人和部門負責人分別作了表態發言。

“評議是手段,改進工作才是目的。下一步,我們將對會議意見進行整理歸納,形成書面評議意見反饋給被評議部門和個人,適時組織對整改情況‘回頭看’,持續跟蹤問題落實,決定通過或進一步整改,確保人大評議擲地有聲。”會議主持人、漢陰縣人大常委會副主任謝繼來說。

審核:郭翼


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