省院黨組成員、政治部主任郭霞一行
深入大慶市檢察機關開展專題調研
慶檢訊（通訊員 劉星辰）8月24日，黑龍江省檢察院黨組成員、政治部主任郭霞、幹部處處長馬凱等一行三人到大慶市檢察院、大慶市薩爾圖區檢察院調研幹部隊伍建設、年輕幹部培養選拔情況，以及大慶市檢察機關績效考核工作情況。大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉陪同調研。
圖為郭霞主任一行到薩爾圖區檢察院案件管理大廳視察年輕幹警崗位工作
圖為郭霞主任一行觀看薩爾圖區檢察院年輕幹警崗位最佳實踐成果微課堂模擬
“已入額的班子成員是否都親自辦案？現有的員額檢察官能否發揮作用完成工作？改革後的業務部門和綜合部門的數量比例是多少？在領導班子建設和年輕幹部培養選拔方面情況如何？有哪些經驗？存在哪些困難？”
一天的緊密調研行程中，郭霞主任一行與大慶市檢察院班子成員、縣區院檢察長、政工科長、兩級院中層幹部、年輕幹警代表充分座談交流，並就工作中遇到的具體問題和困難展開分析探討，研究解決思路和措施，全部行程結束時已近下午五點。
大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉介紹了全市檢察機關進入司法改革新時期以來，藉助信息化績效管理系統對員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類人員區分不同部門和不同工作行為，綜合正向得分和負向減分開展的績效考核評價辦法；以及根據年輕幹部的不同人才類型，科學確定該類型年輕幹部的側重培養方向，從而開展“定向培養”式人才儲備和選拔機制。
圖為省院政治部幹部處處長馬凱與兩級院班子成員、中層幹部、幹警代表座談
圖為大慶市檢察院黨組成員、政治部主任吳丹向郭霞主任一行彙報全市檢察機關幹部隊伍建設和年輕幹部培養工作情況
圖為部分縣區院檢察長、市院中層幹部、基層院政工科長、幹警代表參與座談
據瞭解，近年來，大慶市檢察機關牢牢把握正規化、專業化、職業化發展方向，以創新理念為引領，以深化司法體制改革為動力，以制度建設為保障，統籌檢察官、檢察輔助和司法行政三類人員管理發展，深入推進思想政治、業務能力、紀律作風和領導班子建設，幹部隊伍建設和年輕幹部培養工作取得了新進展：
創新人才引進方式
積極化解人才難題
調整招錄標準，吸引人才。在政策允許範圍內，根據各院實際情況，調整公務員招錄的門檻設置和條件要求，減少了因生活環境或薪資待遇方面的不適導致人才流失，確保招錄的人才能留在當地。推進選調和調轉，引入人才。市院積極與市委、市政府溝通協調，面向全省選調具有司法工作經驗的年輕幹警，通過市委市政府引進專業人才，從市直機關和基層行政單位調入具有專業特長公務員進入全市檢察機關工作。
統籌社會化用工，補充人才。兩級院與當地政府溝通協調，爭取政府支持，採取社會化用工的方式招錄聘任制書記員，緩解人員不足的問題。重視幹部梯隊建設
完善幹部培養選拔考核機制
抓好思想政治建設，把對年輕幹部的思想政治建設放在首位，全面學習貫徹習近平新時代社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記系列講話，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。抓好立體化培訓，堅持把培訓作為人才培養的重要突破點，優先選派年輕幹警參加各類培訓；廣泛開展“以師帶徒”活動，結成師徒對子95個；與地方高校建立教學基地，鼓勵年輕幹警參學；持續抓好領導幹部重點課題調研和幹警崗位最佳實踐活動。抓好乾部選拔任用，嚴格按照《領導幹部選拔任用條例》規定選拔任用幹部，嚴把推薦關、考察關、決策關、公示關，從源頭上防止和克服用人上的不正之風，保證德才兼備、年輕有為、群眾公認的優秀人才脫穎而出。
抓好後備幹部隊伍管理，自覺把後備幹部隊伍建設作為領導班子建設和中層領導幹部建設的重要組成部分，列入重要工作日程，採用定期考核與群眾評議相結合，定量與定性相結合的方法，充分了解後備幹部的現實表現，工作能力和發展潛力，形成優進劣出的動態管理機制。抓好目標與績效管理結果應用，堅持把工作業績、工作能力作為選人用人的重要依據。通過目標完成情況，看領導幹部謀劃工作、解決問題、推進落實、引導集體發展的能力。通過績效考評情況，看幹警精神狀態、勤奮程度和工作業績。每年結合幹警個人績效，集中組織開展“述職、述學、述廉”活動，改進總結工作方式方法，以此發現人、培養人、使用人。健全完善制度
加強和改進幹部選人工作
建立領導班子成員橫向交流機制，對在同一崗位時間較長的班子成員，建立兩級院、縣（區）內橫向交流機制。
完善中層幹部競爭上崗機制，對幹部隊伍建設深入開展調研，積極與組織部門溝通協調，努力配齊配強中層幹部，組織競爭上崗，內設機構幹部形成良性運轉。推進人才分類管理改革機制，加快推進檢察官員額制改革和人員分類定崗，完善檢察官員額配置制度，嚴格入額標準和程序，尤其注重政治素質過硬、業務能力突出的年輕員額檢察官的培養和選拔。暢通各類人員職業發展通道，為年輕幹警成長進步創造機會，激發隊伍內生活力。
郭霞主任對大慶市檢察機關幹部隊伍建設、年輕幹部培養和績效管理工作給予了高度評價。她認為，大慶市檢察機關無論是領導班子建設，還是隊伍管理方面、績效考評方面，尤其是年輕幹部培養使用選拔方面都有許多成熟的經驗和做法，走在了全省前列，省院政治部將繼續幫助總結和推廣。
關於下一步工作，郭霞主任指出，大慶市檢察院在全省檢察機關是“標杆院”，應該從以下幾方面繼續高標準推進幹部隊伍建設和年輕幹部培養：
在領導班子建設方面，要重點考慮結構，一是專業結構，作為檢察機關，要合理配置熟悉刑事、民事、公益訴訟等方面業務工作的領導幹部；二是年齡結構，市院和基層院要合理區分年齡段標準，設置一定“硬槓”，例如市院40週歲以下、基層院35週歲以下要有一定考慮。
在年輕幹部使用選拔方面，一要繼續開闊視野，在年輕幹部來源上，既要通過公務員招錄、遴選等方式選拔人才，又要探索通過高等院校、法律界律師界吸納人才，人才的來源拓寬後，人才的質量也會相對提高。
二要制定一些具有突破性的規定，在每一次提職、晉級的時間上要有所突破，對於已經進入人才培養儲備庫的年輕幹部，在特殊情況下可以不受時間限制，在與當地黨委、檢察系統內部溝通協調好的前提下破格使用人才。在年輕幹部培養鍛鍊方面，要注重多從基層“墩敦苗”培養才幹。在考慮檢察工作專業性的同時，一是在檢察系統內多開展崗位交流、上下掛職鍛鍊。二是與公安、法院等司法機關交互掛職。例如一週5個工作日，檢察干部可以在原單位工作3天，在掛職單位工作2天，從而熟悉法律監督對象的刑事、民事等方面工作情況，通過深入參加司法實踐活動增強司法親歷性，提高法律監督能力。三是與行政機關交互掛職，特別是在開展四大領域公益訴訟工作中，如果對國土資源、國有財產、環境保護、食品藥品安全等方面的工作不熟悉，就無法開展有效監督。檢察干部到行政機關多學習行政法規，熟悉行為程序，對分析相關領域案件具有很大幫助；行政幹部到檢察機關接觸公益訴訟案件，也可促使其今後工作更加規範，減少發生違法行為的可能。
四是與黨政機關交互掛職，對擬培養擔任領導職務、從事綜合管理工作的複合型幹部，到黨政機關掛職，其大局意識、政治意識、服務意識會更加增強，視野也會更加開闊。大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉表示，對於省院政治部郭霞主任提出的下步工作要求，將一定抓好落實，努力健全完善檢察管理模式，全面建設過硬檢察隊伍。
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