隴縣作為國家扶貧開發重點縣及國家特殊困難地區縣（六盤山片區縣），扶貧開發工作是重中之重。為實現整縣脫貧退出目標，縣委瞄準抓黨建促脫貧的發力點，將黨建工作與脫貧攻堅高度融合。探索創新以“建強‘三支隊伍’、建立‘三項制度、實施‘三個菜單’”為內容的“三三”黨建促脫貧機制，為打好脫貧攻堅這場硬仗提供堅強有力的組織保障。
建強“三支隊伍” 發揮“三大”作用
建強鎮領導班子，發揮“龍頭帶動”作用。選拔懂脫貧、能脫貧、會脫貧的幹部進入鎮班子，優化了班子結構。建立黨建促脫貧責任清單，鎮領導班子成員“四個意識”顯著增強。踐行“四二一”工作法，鎮領導幹部自覺做到事事上心、處處用心、時時操心、人人盡心，把人民對美好生活的嚮往作為工作目標，把黨的要求作為努力方向，全縣上下樹立了“一盤棋”思想。組織縣鎮領導赴徐州、成都、武漢、蘇州考察、紅旗渠幹部學院、焦裕祿幹部學院培訓，舉辦專題培訓班11期2479人次，有效提升了素質能力。
建強支部書記隊伍，發揮“頭雁引領”作用。實施“好書記選育計劃”。開展向優秀農村黨支部書記楊佩侃同志學習活動，培樹李培能、葛建軍等優秀村黨組織書記標兵20名。從外出務工人員、農村致富能手、專業合作組織負責人等群體中培養選拔村幹部66名，選優配強村支部班子104個。強化村幹部績效板塊化考核。建立脫貧攻堅績效與村幹部補貼掛鉤機制，脫貧攻堅權重加大到80%，激發了村支書引領發展內生動力。今年，村支書績效補貼最高達到10064元，最低3102元，差距近7000元，形成比優爭先、追趕超越的良好局面。
建強“第一書記”隊伍，發揮“主心骨”作用。堅持“三真一創”工作法，104名第一書記堅持住在貧困戶、吃在群眾家，紮根貧困村，累計為群眾辦實事好事6萬多件次。開展第一書記封閉式集中培訓，組織第一書記參加農博會走出去開展體驗式觀摩培訓，提升了綜合素質能力。建立第一書記駐村公告、工作例會、駐村工作記錄、年度評估、積分制考核五項制度，促進管理工作制度化、管理規範化。年初，縣上拿出100萬元，重獎20多個先進集體和27名脫貧攻堅模範第一書記。出臺《關於在脫貧攻堅主戰場培養選拔幹部的意見》，對實績突出的優秀第一書記提拔；對工作不在狀態、群眾反響較差的幹部予以淘汰，累計提拔第一書記（扶貧主任）42名，調整召回16人。
落實“三項制度” 創新方式方法
聯結包抓，全覆蓋幫扶到戶。夯實33名縣級領導包鎮、4010名機關幹部包戶責任，發揮了黨組織主導作用及幫扶幹部的主體作用。深化140個縣直單位黨組織與62個貧困村黨組織結對，聯建基層組織、聯管黨員隊伍、聯育特色產業、聯辦為民實事，夯實幹部包戶責任，形成城鄉互動工作格局。
“三問”徵詢，多渠道收集民意。每季度最後一月縣鎮村三級集中開展“問政、問計、問需”“微調研”。問清現狀，摸清問題，集體“會診”，把脈黨建促脫貧癥結。目前，“三問”徵詢梳理歸納各層面意見建議279條。
分層交辦，全方位解決難題。堅持分級梳理，分類建立臺賬，分層交辦落實。上半年，村級辦理165條，上報鎮級協調辦理53條，縣上統籌交辦45條，解決突出問題263件次。
強化“三大菜單” 務求工作實效
黨組織引領，產業到戶“菜單”促增收。按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的思路，黨組織牽頭建基地，培樹黨員致富幫扶先鋒，帶動貧困戶做大產業實現脫貧。推行“支部+X +貧困戶”模式，黨員致富帶頭人與貧困戶結成“1+1”幫扶對子，領辦專業合作社24個。創新支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈的“三鏈富民”模式，打造黨組織“雙百”產業扶貧基地113個，培樹黨員致富帶頭人670名,輻射帶動貧困戶6530戶。
黨組織助推，設施到村“菜單”強設施。黨組織把群眾最迫切需要解決的問題，作為設施到村“菜單”。實施雅村強基工程，村黨組織編報計劃，部門黨組織協助實施，完成123個村1282公里的農村公路“最後一公里”項目“菜單”。實施告別土坯房工程，拆、改、建三措並舉，拆改危舊土坯房4000多戶。實施移民搬遷工程。村黨組織協調，搬遷群眾2790戶，建成集中安置點19個，打造下涼泉、紙溝、三里營等明星社區30多個。
黨組織服務，暖心到人“菜單”促和諧。發揮黨組織和黨員幹部發動群眾、組織群眾優勢，把服務做到家。結合群眾需求，開展勞動技能培訓，舉辦田間課堂、政策講壇、遠教課堂培訓410多場次，受訓群眾1.6萬人次。開展扶智勵志教育，開辦農民夜校160多場次，激活了貧困戶內生動力。實施群眾“身後事”關懷，建成服務大廳6個、集體公墓6處，安葬黨員群眾69人。開展“弘揚文明新風、共建和諧隴州”社會實踐活動，79所中小學校33745名學生與3萬多個家庭互動，化解各類問題4.5萬多個。開展黨員代辦服務，4358名黨員幹部代辦各類事項1.3萬件次。
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