2018年中央1號文件，明確提出宅基地三權分置改革。前幾天，我省出臺了農村宅基地“三權分置”試點工作方案，全省共12個縣市區先行先試探索經驗。那麼在試點工作方案中，哪些是關乎咱們鄉親們的切身利益的呢？通過宅基地三權分置改革，又將如何推動我省鄉村振興戰略的實施呢？今天咱們記者，就邀請國土資源廳的專家，對試點方案進行了解讀。
農村宅基地三權分置，即落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。過去，宅基地雖然歸村集體所有，但農民個人不能買賣，更不能開發建設，其中的商業價值一直在沉睡中。
湖北省國土資源廳 土地利用管理處 副處長 王建軍：隨著國家城鎮化的進程，農村人口非農化加快,農村常住人口持續減少,造成了農村“人走房空”的現象,並逐步發展為村域成片廢棄和整村閒置。這些閒置的農村土地必然能為我國經濟社會發展提供新的增長點。
數據顯示，我國每年因農村人口轉移，新增農村閒置住房5.94億平方米，摺合市場價值約4000億元。僅我省的武漢市的1902個行政村就有農村房屋共73萬套，其中長期空閒的農房佔到15.8%。隨著鄉村振興戰略的實施，鄉親們對於農村經濟發展所需的資源保障越來越強烈。
湖北省國土資源廳 土地利用管理處 副處長 王建軍：所有權屬於集體，資格權屬於集體經濟組織成員，當然這個成員是以戶為單位，而使用權屬於符合一定條件的第三方。三權分置使得農村土地從過去更多地限定於農村內部發展擴展到外部也可以在一定條件下利用，投入市場，產生收益。
農村閒置宅基地、閒置農房被盤活了，允許農民申請公共租賃住房和換股權、換貨幣等實現形式，農戶可以利用自己的宅基地從事休閒、旅遊等經營活動，宅基地的價值將大大提升，農村的土地利用效率也得到了提高。不過王處長提醒，由於宅基地關乎農民最根本的利益，在試點工作中必須要慎重推進。
湖北省國土資源廳 土地利用管理處 副處長 王建軍：一是必須確保農村土地集體所有制性質不改變。二是不能把耕地改少了、糧食生產能力改弱了。國家確定的18億畝耕地紅線堅決不能突破。三是不能損害農民利益了。如不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。
除此之外，要嚴防以下幾種現象的發生。不得以買賣宅基地作為出發點，城裡人到農村買賣宅基地的口子不能開；嚴禁藉機讓“小產權房”合法化，藉機讓超標準宅基地合法化；嚴禁突擊借試點開展時機，非法“搶種”房子；嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會所。
湖北省國土資源廳 土地利用管理處 副處長 王建軍：宅基地三權分置改革 我們希望全省12個試點地區，開展試點，逐步推廣，要確保農村農民得到實惠，同時提醒在條件不成熟的地方，切記蜂擁而上，盲目攀比。
據瞭解，2019年底試點結束後，我省計劃建成一批宅基地“三權分置”示範鄉村，適時向全省推廣試點經驗，屆時鄉親們將擁有更多的財產權利，更多農村沉睡資產也將被盤活。
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