2018年是一個特殊的年份，改革開放邁入第40個年頭，對岳陽而言，註定有著十分特殊的意義。
經過多年接續奮鬥，岳陽，站到了一個全新的歷史起點——
經濟實力穩居全省第一方陣，開放發展按下“快進鍵”；生態治理有序推進，人民生活明顯改善，全面小康實現程度達到96%……
然而，岳陽主政者卻有著清醒認識和冷靜思考。
宏觀上看，國際經濟環境複雜多變，中國經濟進入增速換擋期，告別“高速度”，邁向“高質量”，下行壓力不期而至，風險挑戰增多。
今年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，“我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。這是一個必須跨越的關口。”
於岳陽自身來看，已經進入轉型發展、爬坡過坎的攻堅期，面臨著週期性矛盾和結構性矛盾疊加、短期性問題和長期性問題交織等各種挑戰。
如何謀劃高質量發展的岳陽路徑？怎樣準確把握內在規律，引領經濟航船行穩致遠？能不能順利跨越關口？一個個重要課題擺上主政者案頭。
問題導向，靶向施策
2018年春節後上班的第二週，一場以謀劃加快發展為主題的市縣鄉三級負責幹部大會召開。會上，岳陽市委書記劉和生正式提出加快發展的“一三五”發展思路：
一個總體要求：真抓實幹、跨越發展，全力建設湖南發展新增長極；
三個工作重點：黨建總攬、產業主導、基礎先行；
五個新的格局：現代產業、開放帶動、立體交通、城鄉統籌、生態發展新格局。
有目標定位、發展遵循；有主攻方向、發展保障；有戰略佈局、發展路徑。“一三五”發展思路猶如一份規劃書、施工圖，勾勒出一幅清晰的城市發展新圖景，拉開了岳陽再一次加快發展的序幕。
岳陽市委副書記、市長李愛武認為，“一三五”基本思路，精準把握岳陽發展所處的歷史方位，是岳陽發展的路線圖。
不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。
一個如此重量級的發展戰略在這樣的時間節點提出，絕不是偶然為之，而是一場謀劃已久的全局性變革。
建設湖南發展新增長極，是省委省政府統籌全省區域發展大格局，對岳陽發展作出的定位要求，是必須擔當的重大責任和時代使命。
2017年5月12日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫與岳陽市委常委班子成員座談時強調：“把創新引領開放崛起戰略與岳陽實際相結合，加快打造全省經濟發展新的增長極。”
2016年9月23日，省委副書記、省長許達哲在岳陽調研時也明確指出：“要加快打造湖南對外開放門戶，努力形成拉動經濟增長之極。”
項目建設，熱潮湧動
盛夏七月，驕陽似火。在機器轟鳴的車間，在塔吊林立的工地，在繁華鬧市，在產業園區，處處洋溢著加快發展的激情，湧動著項目建設的熱潮。
經濟工作的根基在實體，在產業，在項目。岳陽的這一判斷牢牢抓住了牽動經濟社會發展的“牛鼻子”。
重實體，抓項目，興產業，高位推動，對接央企。
3月16日，岳陽市委書記劉和生利用兩會休會時間，赴中化集團、中國華電集團、中國能源集團對接，力促項目早日落地投產。
看清差距，才能清晰找準自己的座標。
兩個月後，岳陽市黨政代表團前往長沙，學習考察產業園區發展方面的好思路，好經驗，好做法。
除了引進來，走出去，抓住經濟發展的關鍵節點，適時出臺系列“含金量”高的政策，形成政策疊加效應，“四個十條”、實體經濟“二十條”紛紛落地。
今年前5個月，全市在建工業項目達187個，其中新開工項目達到96個，完成投資36億元；續建項目91個，累計完成投資146億元；全市產業園區累計簽約工業項目132個，簽約投資額323億元。
一組嶄新的數據，頻頻刷新曆年的同期，見證著岳陽產業項目建設的速度與激情。
湖南眾均科技有限公司的全智能機械臂生產現場。葉旭峰攝
開放發展，海闊天高
浩浩湯湯的洞庭湖，生生不息的湘江，賦予了岳陽對外開放的自然稟賦。
作為省內唯一通江達海的城市，南北融合長江經濟帶，向東對接長三角城市群，岳陽義不容辭承載起湖南對接世界的開放夢。
法國的葡頭酒，阿根廷的紅蝦，智利的三文魚刺身……這些名貴的“洋貨”商品，不需要海淘，在城陵磯綜合保稅區就能盡情挑選，甚至比市面價格低很多的進口豪車也能買到，這都得益於城陵磯新港碼頭。
港口是岳陽開放發展的優勢所在、潛力所在。岳陽市提出，要以港口建設為龍頭，加快構建開放帶動新格局，在全省開放崛起戰略中“打頭陣”“當先鋒”，力爭今年完成集裝箱吞吐量65萬標箱，實現外貿進出口總額30億美元。
水港運營漸入佳境，空港正待適時激活。
三荷機場飛行區工程進行了竣工驗收，距離年底通航更近一步。
可以想象，隨著機場的開通，客流貨流的集散，一個水空“雙港驅動”，城陵磯新港區、綜保區、空港經濟區“三區聯動”，鄰長地區、沿江環湖地區“南北融動”的開放帶動新格局正在加速成型。
岳陽，也必將贏得更為廣闊的發展空間。
立體交通，大城骨架
城市，因路而改變；發展，因路而加速。
今年3月，被很多市民稱為“一環”、連通了G107、S306、S201國省幹線和聯港路、沿湖大道等首條環線公路鋪就，大大緩解了城區擁堵的出行環境。
高速公路在平原、山川蜿蜒迭起；普通公路、農村公路密織成網；城市道路向四面八方延伸……岳陽，跨入大交通時代。
道路更寬了，好路更多了，出行更快了，這是大多數百姓的普遍感受。
改變的遠不止人們的出行方式，還對一個地方的區域經濟格局帶來深遠影響。
按照立體交通新格局的要求，未來還將“形成市域1小時、城區30分鐘交通圈，外部配套成環、內部縱橫成網的水、公、鐵、空多式聯運體系，打造長江中游交通物流樞紐城市”。
拉開高速公路“骨架”、打通幹線公路“經脈”、促進城市道路“循環”、暢通農村公路“血管”……
汨羅市汨羅鎮武夷山村。村民們住進了村裡集中修建的別墅。
城鄉統籌，民生為先
一座鋪設彩瀝遊步道和環湖綠道的大堤橫亙向前，一排排黛瓦白牆的新建民居綻放水鄉風情，一個規模宏大的“稻田公園”初具雛形，這是臨湘市黃蓋鎮“空心房”整治帶來的全新景象。
“空心房”整治，是岳陽合理盤活農村閒置土地資源、推動鄉村振興的一種有益探索。
長期以來，農村“空心房”現象導致大量土地長期閒置，另一方面卻是新型城鎮化旺盛的用地需求得不到滿足，整治“空心房”，成為解決這一局面最直接的突破口。
當然，整治“空心房”不是簡單的大拆遷，更不是簡單的趕農民上樓，而是將其作為鄉村振興的“先手棋”和“突破口”來抓，並同長江經濟帶生態優先綠色發展、城鄉土地合理利用、農村人居環境整治、洞庭湖生態環境治理、全域旅遊等工作有機融合，實現了社會效益、經濟效益和生態效益的統一。
截至7月初，全市共拆除“空心房”858萬平方米，騰退土地36598畝，正實施復耕13691畝，已竣工驗收7275畝。
岳陽市云溪區。湖光山色、秀美鄉村成為城鄉融合發展的亮麗名片。
生態發展 底色更純
7月3日上午，在碧波盪漾的長江岸邊，一臺大型浮吊機的起重纜將“天欣碼頭”40噸的大型吊機緩緩拖離……被拖走的是天欣碼頭最後一臺吊機，至此，城陵磯新港區範圍11.9公里長江岸線上，10家碼頭經營單位、21個泊位關停拆除任務完成。
新港區岸線整治，是岳陽生態發展新格局下的一個縮影。
畔江臨湖的區位一度是岳陽發展的優勢所在，一段時期以來卻拖了地方後腿。尤其是近年來，隨著湘江、洞庭湖綜合治理，長江共抓大保護、不搞大開發，岳陽的生態環境保護壓力驟顯。
一手抓經濟發展，一手抓生態保護，實現“含金量”與“含綠量”同步提升。
岳陽市委市政府態度果斷而明確，誓還洞庭一湖清水，以壯士斷腕的決心和勇氣推進環境整治。
攻堅生態短板，去年完成黑臭水體整治20處，關停砂石堆場44處，取締粘土磚窯87家，退養洞庭湖區養殖場2513戶79.8萬平方米……
今年5月召開的岳陽市委七屆六次全會提出，堅持長江經濟帶生態優先綠色發展，著力構建生態發展新格局，推動岳陽高質量發展，並隨即部署七大行動，生態環境整治向縱深推進。
馳而不息，久久為功。
岳陽生態環境持續改善，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，並內化為一種行動自覺。
“岳陽綠”成為城市的鮮明底色，“岳陽藍”成為城市的亮麗名片。
“一三五”基本思路提出，至今已四個多月時間，在歷史長河中只是短暫一瞬，但在岳陽城市的發展演進史上已經刻下難以塗抹的印記。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。
岳陽這艘巨輪，載著560萬人民對美好生活的嚮往，正全速超著湖南發展新增長極破浪前行。
紅網時刻記者 張金東 岳陽報道
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