正在向“国际一流海湾城区”迈进的海沧,你值得拥有

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习近平总书记推动厦门经济特区建设发展的探索与实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要源头,也是新时代再创厦门经济特区新辉煌必须牢牢把握并大力弘扬的重要遵循。

毋庸置疑的是

习总书记是厦门经济特区初创时期的

领导者、拓荒者、建设者

为厦门的改革开放和现代化建设

做出了重大贡献

★ 习总书记在厦担任市委常委、副市长期间,亲自主持制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》

★ 2002年6月,在担任福建省委副书记、省长期间,又专程来厦调研,针对厦门发展瓶颈提出了“提升本岛、跨岛发展”的发展战略思想

★ 2017年9月金砖厦门会晤期间,习总书记再次对厦门给予了“高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城”和“现代化国际化城市”的肯定和期许。

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在总书记的指导下

海沧近些年快速发展的核心秘诀

简单用数字概括就是

“四、三、五”

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树牢“四个意识”,更加坚定拥护核心

习近平总书记的关怀、指示和嘱托,饱含了对厦门深厚的感情、深沉的牵挂、深切的期许,这既是光荣更是使命,既是鼓舞更是鞭策。因此,我们更加要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

★ 要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到政治上绝对忠诚、情感上真诚拥戴、组织上坚决服从、行动上遵规守纪,做政治上的明白人。学习《习近平同志推动厦门经济特区建设发展的探索与实践》,回看在习近平同志擘画的蓝图下接续发展、取得辉煌成就的厦门经济特区,让我们再一次感受到了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光和勤政务实的工作作风,更让我们再一次的体认到习近平总书记在党中央、全党的核心地位,是在坚持和发展中国特色社会主义新的伟大斗争实践中形成的,是历史和人民的选择。我们要认真学习、深刻领会,迅速兴起学习宣传《习近平同志推动厦门经济特区建设发展的探索与实践》的热潮,将其作为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,传达到每一个党支部、每一个党员干部和群众,进一步增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同,自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下,接续奋斗,以实际行动当好新时代中国特色社会主义建设的排头兵。

★ 要坚持学与思、学与用、知与行相结合,切实做到内化于心、外化于行,把学习的成果落实到各个岗位上、体现到具体行动中, 切实提高解决问题、推动发展的能力。必须要有强烈的担当精神,不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领;既要矢志抓发展,又要善于抓发展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题,又要善于化解矛盾和问题;既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领。时刻牢记使命,不断营造敢于担当、干在实处、走在前列的浓厚氛围。

★ 要通过学习,深刻领会中央战略意图,大力传承和弘扬习近平总书记在厦门工作时留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果,立足海沧实际,科学谋划海沧发展思路,坚持“一张蓝图绘到底”,“一任接着一任干”, 努力使学习贯彻过程成为解放思想、提升能力、破解难题的过程,用实际行动和成效让习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对厦门工作的一系列重要指示精神在海沧落地生根、开花结果。

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坚守“三个担当”,更加坚定推进改革开放

经济特区的任务就是改革,经济特区应改革而生,我们要承担起这个责任。

----习近平总书记

作为经济特区中的行政区,全省第一个保税港区,中国(福建)自贸试验区的重要承载地,习近平总书记对海沧台商投资区非常关切,多次深入台资企业、农村、项目一线进行关心指导,并解决实际问题。海沧要牢记经济特区使命,当好改革的开拓者和实干家,坚持“多做少说”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在全市全省全国改革开放的大局中堪当重任,成为展现高素质高颜值、现代化国际化城市风貌的“靓丽名片”。

2015年8月,厦门至波兰罗兹的中欧(厦门)班列由厦门自贸片区海沧车站驶出,这是厦门开出的首趟中欧班列,更是目前国内运行距离最长的一趟中欧班列,全程运行11866公里。

随着“一带一路”建设的深入推进,两年多来,从厦门海沧开行的中欧班列从起初的1条线路,逐渐拓展到至波兰罗兹、德国汉堡、俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯、哈萨克斯坦阿拉木图的5条线路,开行班列的数量由之前的每月2列增加到现在的每两天开行1列。同时,班列运输方式也由刚开始的与成都、西安等城市联合开行,发展到如今一站直达、固定线路、固定时间、固定停站的客车式运输方式。货物单柜价值也从刚开始平均6.2万美元增加到7.4万美元。

伴随着中欧班列的开通,“丝路远帆”与“钢铁驼队”因之相遇交会。中欧(厦门)班列国家物流新通道的成功实践,构建了国家物流新通道,实现“一带”与“一路”的互联互通,成为中欧安全智能贸易项目计划的首条铁路线试点、全国自贸试验区首条中欧班列,通过极具特色的海铁联运延伸至台湾地区,辐射东盟,实现“一带”与“一路” 、“陆丝”和“海丝”在海沧无缝对接,常态化运营。这一先行先试、敢于担当、勇于创新的成功实践将海沧与中欧班列、国家物流新通道、“一带一路”、台湾地区、东盟等诸多元素有机衔接起来,浑然一体。凸显了海沧牢记经济特区的使命,践行开放倒逼改革、全面深化改革、构建开放型经济体系,当好改革的开拓者和实干家的精神风范。

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作为全国设立最早、面积最大、功能最强的国家级台商投资区,海沧因台而设、因台而兴,得改革开放风气之先,历经邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人的具体关怀和决策指导。这在中国的开发区中实为罕见。对台先行先试、示范引领是海沧的使命。同台湾同胞分享大陆发展机遇、增进台湾同胞福祉、促进两岸心灵契合,海沧义不容辞、责无旁贷。29年前,被誉为“台湾经营之神”的王永庆先生,计划在海沧投资石化项目,虽因种种原因搁浅,但却打开了台商大规模赴大陆投资的大门,掀起了改革开放后台商到大陆投资的第一波热潮。

站在新时代的新起点,我们更要牢记习近平总书记嘱托,牢记台商投资区使命,当好促进两岸融合发展的排头兵。海沧认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想,按照中央和省委、市委对台决策部署,秉持“两岸一家亲”理念,不断深化对台基层、经贸、文化等领域交流合作,积极建设对台战略支点城市核心区,打造两岸同胞融合的新家园。海沧区牢牢把握两岸交流新趋势,直接面向台湾基层群众,两岸融合面不断拓宽,从两岸产业融合等向社区融合拓展,今年6月台胞社区主任助理的招聘与到任成为两岸融合发展的突出亮点。

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早在2014年,海沧积极践行“两岸一家亲,共圆中国梦”,依托全国台联在海沧设立的两岸社区交流基地,在全国首创聘用台胞担任社区主任助理。

立足这一成功案例, 2017年9月海沧再次公开招聘、选聘7名台湾青年担任社区主任助理,实现了8名台胞社区主任助理在全区4个街道的全覆盖。他们积极投身社区治理和乡村振兴工作,努力为海沧人民的幸福生活筑牢根基,将两岸交流合作的“触角”伸向最基层,取得初步成效,受到民众普遍认可和欢迎。海沧这一举措获得了国台办、全国台联、海协会等上级部门及社会各界的好评,纷纷点赞这是新形势下深化两岸交流的创新举措、务实举措。今年6月4日,海沧又一次从台湾地区18个县市、278名应征者中选聘35名台胞社区主任助理,此乃海沧区在全国首创的聘用台湾青年担任社区主任助理模式的新拓展、新提升。这些台湾青年将参与乡村振兴和社区治理工作,为海沧的村(居)规划、环境改造、社区书院建设、挖掘村情村史、弘扬耕读文化及促进两岸宗亲交流互动等献计出力。

从2014年第一位台胞社区主任助理的选聘,到如今海沧区聘任的43名台胞社区主任助理对全区43个行政村和居民委员会的全覆盖,助力海沧乡村振兴和社区治理,充分体现海沧作为国家级台商投资区,锐意先行先试,自觉肩负起深化两岸交流合作、不断拓展两岸深度融合、自觉面向台湾青年、基层的使命担当

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正是由于海沧坚守“三个担当”,牢记改革使命,更加坚定推进改革开放,紧紧抓住跨岛发展这一主线,持续推进对台先行先试、融合发展,如今,海沧已成为习近平总书记提出跨岛发展战略后的最亮点。

2017年,海沧人均地区生产总值达2.63万美元,相当于全球主要经济体第34位的水平;营商环境参照世界银行评估体系,相当于190个经济体中第38位的水平;全体居民人均可支配收入达43796元。

随着厦门新一轮总规(2018一2035)的启动,海沧作为厦门重要的西核心,针对重点区域开展了《海沧嵩屿码头至新阳大桥滨海地区概念性规划》《海沧东孚新城概念性总体规划》《海沧信息产业园及扩展区概念规划》《海沧港区空间整合与土地优化规划》《海沧香草小镇创建规划》等五个规划,指导海沧进一步飞跃发展,将海沧打造为具有国际一流产业、国际一流城区、国际一流人文环境、国际一流人才高地和国际一流营商环境的国际一流海湾城区。

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坚持“双高双化”标准

加速打造“五个一流”

2002年6月,习近平同志来厦调研时对厦门发出了“提升本岛、跨岛发展”的动员令,明确了提升本岛与拓展海湾、城市转型与经济转型、农村工业化与城市化、凸显城市特色与保护海湾生态“四个结合”的指导原则和重大举措,鼓励厦门加快从海岛型城市向海湾型生态城市转变。历任市委市政府班子沿着习近平总书记擘画的蓝图接续奋进。从“金戈铁马”地将岛内外交通从“两桥”拓展为“四桥一隧”,到“海集同翔”四座岛外新城崛起,厦门的发展空间从岛内拓展到岛外,厦门的城市格局由岛内一个“拳头”伸展为全市一个“手掌”,“一岛一带多中心”的城市空间格局基本形成……厦门跨岛发展取得了质的飞跃。去年,在厦门迎来跨岛发展15周年之际,省委常委、市委书记裴金佳在《福建日报》发表署名文章,指出厦门海湾型生态花园城市已日益成型,要纵深推进跨岛发展,持续推进岛内外一体化,致力建设高颜值的生态花园之城。

去年,中共海沧区委在重温了习近平总书记2002年调研厦门时的重要讲话精神,并对海沧当前实际情况进行调研的基础上,明确提出了“打造国际一流海湾城区”的总体目标和“五个一流”的重点任务。经过一年的实践,取得了良好成效,得到了广泛认同。我们要将其作为海沧贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,与当前推进高质量发展和推进“双千亿”工作结合起来,一以贯之地朝着这个目标前进。

打造国际一流的产业

去年以来,一方面,海沧加强党对经济工作的领导,成立了区委工业领导小组,负责“定方向、建机制、带队伍”;另一方面,遵循市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的原则,探索推动产业招商服务模式由政府主导型向引导型转变;采取政府购买服务方式,将园区建设、招商引资和企业服务等工作交给区属国企成立的平台公司,并邀请北京上海深圳等地的业界专家组成专家委员会,对拟引进项目进行投审评估,形成“政府+园区+基金投资公司+专家委员会”机制,实现产业招商服务的专业化、市场化、产业化。

目前,以集成电路、生物医药、新材料三大产业为重点培育的新支柱产业格局雏形已现,集成电路落户制造类项目5个、设计类项目10余个,项目总投资超350亿元;生物医药、新材料1-5月产值增幅均超20%。同时,传统产业也加快转型升级。下一步,将始终坚持培育壮大新兴战略产业和优化升级传统产业相结合,集成电路要进一步加大通富、士兰微等已落地项目的服务力度,促开工、促投产,同时始终按照“有所为、有所不为”,持续在封测、特色工艺、装备制造等细分领域深耕;生物医药要借鉴学习集成电路产业经验,抓紧组建专业化运营招商团队,积极对接争取国家资源,推动规划落地;新材料产业要围绕厦钨企业做好服务保障;传统产业要加快转型升级步伐,加快黄金产业园等项目进度。

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打造国际一流的城区

习近平总书记2002年提出“跨岛发展”,很重要的一点就是要拓展城市发展空间。今天厦门的高素质、高颜值,更多还是体现在岛内中山路、五缘湾、环筼筜湖等区域;海沧打造国际一流的城区,就是希望可以通过海沧的努力,将嵩屿码头—马銮湾沿线打造成为最美滨海半马赛道,让海沧湾沿线与鹭江道交相辉映,使鹭江两岸成为展现厦门海湾型城市风貌的“新门户”。去年以来,我们坚持陆海统筹理念,制定完善了嵩屿码头—新阳桥头、东孚新城、港区等专项规划,策划了一批前期项目;统筹陆海环境,实施岸线修复及提升工程,开展海洋垃圾防治,全面推行河湖长制,深化小流域综合治理,加大黑臭水体整治力度,积极打造国家蓝色海湾整治示范工程,获评全国首批国家生态文明建设示范区。特别是厦门会晤期间,我们开展的岸线整治和夜景提升,对提升海沧的整体形象起到了很好的作用,点靓了厦门的西海域。下一步,将坚持规划引领与项目带动相结合,以“海沧湾—马銮湾—过芸溪—天竺山”山海通廊为主轴,围绕去年制定的一系列概念性规划,抓紧推动年初全区经济工作会策划生成的项目落地,力争2020年最美滨海半马赛道实现“开跑”。同时,按照城乡融合发展的要求,统筹推进乡村振兴战略。

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打造国际一流的营商环境

去年,海沧已经成立了区委信息化领导小组,加强全区信息化项目建设统筹力度,以信息化推进城区治理体系和治理能力现代化,提升营商环境水平。继续坚持以信息化为手段,法治化、国际化为目标,加强全区信息化整体设计及统筹应用,加快推进信息化项目建设。同时,深化改革创新,紧抓厦门自贸片区工作,持续做好中欧班列、整车进口口岸等重点平台建设;做好国家第二批增量配电业务改革试点工作、大力推进新阳热电整合,在提升工业供电、供热的安全性、可靠性的同时不断降低企业要素成本。

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打造国际一流的人文

深入践行习近平总书记重视文化传承的科学理念,以坚定的文化自信推动文化强区建设。将进一步加强对区内各类历史古迹、风貌建筑、民俗文化等的保护管理,把老祖宗留下的文化遗产精心守护好,让历史文脉更好传承下去,让海沧新城在快速发展过程中始终“把根留住”。将培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,深化文明城区创建,营造向上、向善的浓厚社会氛围。党政领导干部要不忘初心、坚守正道、率先垂范,坚定文化自信,用文化自信支撑政治定力,自觉做为政以德、正心修身的榜样。更加注重以千千万万的好家风撑起全社会的好风气,进一步弘扬耕读文化,弘扬耕读传家、勤俭持家、知书达理等中华民族传统家庭美德。进一步强化“人人都是志愿者”的良好氛围,进一步打造“文明小袋鼠·垃圾不落地”“悦读福袋传递爱”等十多个特色项目品牌。

继续弘扬在2016年9月防抗超强台风“莫兰蒂”中展示的特区精神、红色文化以及海沧开发创业精神,不断为海沧的文化自信赋予新鲜的内涵。进一步推动闽南文化的传承与保护,强化闽南文化研究,将闽南文化生态保护区建设和群众生活紧密结合,探索恢复传统民俗环境,积极推进“闽南方言与文化进校园”活动。不断从海丝文化的特质中拓展文化自信的格局,继2016年、2017年,《开台王颜思齐》《海洋赤子周起元》两部大型历史纪录片在央视播出,掀起一股“海丝”文化热以来,海沧积极筹拍“丘菽园”纪录片,抓好文化平台建设和营运,在更高的起点上嫁接优质文化资源,在更宽广的维度上促进丝路沿线各国文化艺术的交流合作。深入践行习近平总书记在厦期间留下的真挚为民情怀和务实工作作风,着力解决群众最关心的问题,不断满足人民对美好生活的需要。进一步加快补足民生事业短板,一方面要增加政府投入,另一方面也要完善多元主体投入模式,形成多层次、全覆盖的公共服务供给体系。完善公共文化服务体系,大力发展文化产业,讲好中国故事、厦门故事、海沧故事。教育事业将持续扩容提质,抓好“早餐”、“四点钟学校”这“一早一晚”两个问题,并适当向学生午餐延伸,解决好课后看管难、教师结构失衡、基础教育发展不平衡等问题。卫生事业要加快推动已布局的项目落地,对标一流提升医疗服务水平。将特别注重将意识形态工作贯穿于打造人文高地的始终,严格落实意识形态工作责任制,坚持“向内向下”,持续办好“今日海沧”新媒体矩阵,通过新媒体、自媒体有效掌握舆论阵地,培育和践行社会主义核心价值观,拉近政府与群众之间的距离,不断增强意识形态的凝聚力和引领力。

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打造国际一流的人才高地

一方面,坚持党管人才,发挥用人单位主体作用,着眼于机制更活、政策更优、环境更好,打造更加积极、开放、有效的人才生态环境。围绕产业立区,社会发展,实施具有海沧特色的“人才+”战略,不惟地域引进人才、不拘一格用好人才,加快人才集聚。持续推进人才体制机制改革,落实好集成电路、教育卫生等人才政策,建立与国际接轨的人才引育机制。持续推进产业基地建设,打造人才干事创业舞台,坚持“向内向下”,围绕产业建立台湾青年人才实习实训基地,促进两岸融合发展。持续推进市场运行机制,针对人才重点关注的住房保障等问题,提供从创业到生活全方位服务。另一方面,贯彻落实好中办《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,持续深入开展“马上就办 狠抓落实”提振干部精气神专项行动,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

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面向未来

海沧将在更高起点上打造

高素质、高颜值的国际一流海湾城区

为厦门经济特区的建设贡献应有力量

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