肥东县法院充分发挥司法机关优势，整合社会调解力量积极构建大调解格局，努力打造人民调解、司法调解、行政调解有机结合的“三调联动”调解机制，充分发挥调解在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度的减少不和谐因素促进社会和谐稳定。
群众纠纷中经调解达成调解协议后，当事人又违反调解协议或拒不履行调解协议，最后到法院起诉的现象广泛存在，致使一个纠纷往往要经过多次反复处理，最终才能彻底解决。我院一直积极探索有利于克服调解协议效力局限性的模式，便于更好地保障调解制度的应有功能，维护调解工作成果，提高司法效率，而司法确认无疑是诉讼与非诉讼相衔接的有利抓手。
“法官，我已经被他伤透了心，不愿意和他调解，大家也都是亲朋关系才会放心的借钱给他，经过这么多次的讨要他只是口头上答应的漂亮却从不还钱，就算能够达成调解协议，没有强制效力他不会真的还我钱，我不信任他。”
“你别急，诉前调解是高效且不收费用的，调解协议达成后可以申请司法确认，确认后的协议被赋予了强制执行效力，如果对方未按协议履行你就可以申请法院强制执行，相较普通的诉讼程序可以节省许多时间和诉讼费用，大大的减轻你们的诉累。”
“法官，我当然愿意相信你们，可是我真的不用交费也可以达成一个具有执行效力的调解协议么。”
“当然，只要通过司法确认你们的协议就具有执行效力，而且一般从申请调解到司法确认完毕只需要一个月左右。”
6月21日上午，肥东县人民法院立案庭受理一起民间借贷案件，由于案件事实清晰，矛盾明确，且被告可以联系，立案庭工作人员认为该案可以进行诉前调解程序，在释明并征得原告同意后将该案移交本院诉调对接中心进行诉前调解，经过一周的调解，最终，当事人张某与李某达成协议，协议达成后，调解员刘成媛向当事双方说明了司法确认的意义后，双方当事人愿意向人民法院申请司法确认，遂即向立案庭提交司法确认申请。该案中李某与张某为多年好友，李某经营一家公司因资金困难从张某处借款20余万元，并写下借条。借条到期后，张某多次找李某催要，李某以各种理由搪塞张某，张某无奈将李某诉至法院，经调解后，李某与张某约定共分三期归还借款，张某也免去利息。立案庭受理后，立即组织法官对该案进行审查，审查发现该案事实清楚，证据确实充分，调解程序符合法律规定，于2018年7月15日裁定该调解协议有效。
为进一步推动三调联动工作的落实，构建“多元化”解决矛盾纠纷的“大调解”法制格局，肥东法院积极探索，向科技要效率，利用互联网设立司法调解确认工作平台。2018年6月12日肥东法院在线调解平台正式上线，7月2日“平台”在线司法确认功能正式启动，截至目前在线受理并完成确认的调解案件6件。在线司法确认，是通过网络途径实现法律效力科技化，这样既缓和了人民法院辖区大、案件多的难题，也解决了当事人达成协议由于时间和地域的限制不能即时到庭进行司法确认的局面，无需当事人花费大量的时间、精力来回奔波，只需要手机与网络就可以轻松解决纠纷。
7月28日，肥东县人民法院在线调解平台收到肥东县司法局驻县经开区派出所警民联调工作室调解员的一起司法确认申请，案件受理后，肥东县人民法院立案庭立即组织法官审查此案，该案发生在7月21日上午，肥东县经济开发区一物流园内，两员工蔡某和陈某因工作琐事发生争吵，后冲突升级，拉扯过程中致陈某脚部受伤被送往医院接收治疗，伤者陈某遂即报警。县经开区派出所警民联调工作室调解员组织调解达成协议：蔡某当场一次性赔偿陈某医药费用等共计5500元。调解员担心二人事后继续为此事纠缠，在对当事人释明并征得两人同意后向肥东县人民法院申请司法确认。法官审查后认为，该案事实清楚，责任明确，遂给予了司法确认。
2018年以来，肥东县人民法院共计立案受理司法确认案件106件，涉案金额390余万元，司法确认具有的“不收费、抗反悔、可执行、效率高”特点使其逐步成为一条为群众所认识和接受的低成本、高保障、高效率的和谐化解社会矛盾的有效途径。调解协议的司法确认，使当事人不可轻易反悔，充分的保证了调解的效果，克服了调解协议的局限性，使调解制度更加完善更加适应新的形势发展需要，也让当事人不必在困于“调解—反悔—诉讼”过程中，免受不必要的诉累，节省了人力、物力、财力，取得和谐化解纠纷的良好效果，实现调解和司法确认的无缝对接。
肥东县人民法院运用司法权对调解工作给予了有力支持，这是司法保障作用的重要体现，维护了非诉调解的公信力，推动了非诉调解的发展，同时也是给予了当事人一种司法救济和司法保障，形成多元调处纠纷机制的良性循环，避免社会纠纷过度集中到人民法院，使得多元化纠纷解决制度焕发出了全新的法治光芒。
供稿：立案庭 徐慧/薛康
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