「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

鄉村振興戰略是黨中央對“三農”工作的全面部署,是破解城鎮化進程中鄉村發展困境的根本途徑。

當前,實施鄉村振興戰略仍面臨農民增收難、農業農村投入資金不足、綠色發展任務艱鉅、人才短缺等難點。

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

對於此,應建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系。可從以下5點發力:

01 始終緊繃國家糧食安全不放鬆

目前,我國糧食產能穩定達到新的水平,糧食供求總量呈現出寬鬆的態勢。但從產品結構看,糧食主要品種結構性過剩和短缺並存的矛盾並未得到根本緩解。

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

在實施鄉村振興戰略中,必須堅持穩定糧食產能,確保糧食生產能力不降低。

  • 要進一步鞏固永久基本農田劃定成果,嚴格農用地分類管理制度,加快推進稻穀、小麥、玉米糧食生產功能區建設,建立更加精準、更加有效的糧食支持政策體系,充分調動農民和新型主體的種糧積極性,保護和優化糧食產能,確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
  • 要在高標準農田建設、種糧補貼、社會化服務、金融保險等方面,支持農民和各類新型主體利用流轉土地種植糧食,推動規模化種糧,延伸產業鏈條。
  • 充分利用實施“一帶一路”戰略的機遇,鼓勵有實力的企業和新型主體走出去。
  • 加大對糧食主產區的支持力度,確保主產區農民在為國家糧食安全作出貢獻的同時能夠獲得穩定合理的收益。

02 建立鄉村振興與新型城鎮化的聯動機制

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

一方面,實施鄉村振興戰略要以推進新型城鎮化為前提,要根據未來城鄉人口格局來確定鄉村基礎設施和公共服務的佈局,做好產業佈局和村莊整治規劃。

另一方面,在推進新型城鎮化的過程中,要鼓勵城市資金、技術、人才等要素向農村流動,推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸,充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用,促進鄉村全面振興。


03 構建可持續的農民增收長效機制

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

鄉村振興的落腳點是生活富裕,而生活富裕的關鍵在增收,農民增收則要依靠農村產業支撐。這要求我們必須加快農村產業發展,建立現代鄉村產業體系,並把農村產業發展的著眼點放在農民增收上,促進農民增收模式儘快由城市導向型向農村導向型轉變,要進一步優化農民的收入結構,多渠道培育新的收入增長點。


04 明確鄉村全面振興標誌和實施路徑

“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”是實施鄉村振興戰略的5個關鍵支撐點。

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

  • 產業振興,是鄉村振興的物質基礎,其標誌為形成綠色安全、優質高效的現代鄉村產業體系,實現產業興旺,為農民持續增收提供堅實的產業支撐。
  • 人才振興,是鄉村振興的關鍵因素,其關鍵是讓更多人才願意來、留得住、幹得好、能出彩,人才數量、結構和質量能夠滿足鄉村振興的需要。
  • 文化振興,是鄉村振興的精神基礎,其核心是實現鄉風文明,要實現農民精神文明素質的提高,滿足人民群眾日益增長的精神需要。
  • 生態振興,是鄉村振興的重要支撐,其標誌是要實現農業農村綠色發展,打造山清水秀的田園風光,建設生態宜居的人居環境,讓農村更像農村。
  • 組織振興,是鄉村振興的保障條件,其標誌是要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記,建立一個更加有效、多元共治、充滿活力的鄉村治理新型機制。

05 採取分區分類的差別化推進策略

「乾貨」中國特色的鄉村全面振興路,怎麼走?

由於我國鄉村遼闊,村莊類型多樣,村情差異較大,實施鄉村振興戰略,一定要堅持因地制宜、分類指導、精準施策,針對不同區域、不同類型的村莊,實行分區分類的差別化推進策略,鼓勵探索多種形式的鄉村振興模式,打造各具特色的鄉村振興樣板。


分享到:


相關文章: