鐵路計劃反轉,馬新政府對中國的姿態變了

鐵路計劃反轉,馬新政府對中國的姿態變了

邱 林

6月23日,馬來西亞財政部長林冠英稱,當局已在中資“東海岸鐵路計劃”上投入了200億林吉特(約合326.76億元人民幣),因此準備與中國重新磋商並調低成本後繼續進行,而非取消。而就在兩週前,馬來西亞的另一大高鐵工程——馬新高鐵(又稱隆新高鐵),也在馬總理馬哈蒂爾的改口下成了一個會被推遲而非取消的項目。

按照林冠英的說法,“東海岸鐵路計劃”是馬來西亞政府準備重新磋商並調低成本後決定繼續進行的項目,馬新高鐵則是當局將檢討以決定是否繼續發展的項目,兩個項目並不相同。

另據“透視大馬”推算,若馬來西亞政府取消“東海岸鐵路計劃”,必須支付中國的賠償金高達220億林吉特(約合359.44億元人民幣),而且需要在3個月內償還所有的貸款與利息,同時也會影響兩國之間的雙邊關係,這正是中國與馬來西亞雙方儘量避免的情況。

當然,不管“透視大馬”透露“馬來西亞向中國賠償220億林吉特”的信息是否準確,但至今我們沒有看到中方對馬方多次聲明叫停“東海岸鐵路計劃”進行表態。這給人的印象是,中方基本保持克制,不急不躁,只是通過外交部新聞發言人釋放善意,希望與馬新政府進行合作。

大家都清楚,無論馬來西亞新政府,還是該國民眾,執政黨聯盟勝選初期仍舊那麼高調,除了選舉慣性以外,還有繼續利用非理性的內部民意,迫使中國在馬投資項目上讓利。這也包括了此前馬來西亞財政部長林冠英聲稱要來華討公道的所謂“超前支付工程款”的兩個石化管道工程。

然而,嚴峻的現實對於馬哈蒂爾政府來說,競選時對選民的高調承諾,以及發展國內經濟的巨大壓力,都使得他必須重視中國這個“大金主”。而中國在馬來西亞的鐵路、港口建設以及其它合作項目,都對改善馬來西亞的民生和經濟發展至關重要,如果叫停中國投資項目,將讓馬來西亞政府面臨國內民眾的壓力。

值得一提的是,即使在馬來西亞政權更迭後所進行的民調顯示,“東海岸鐵路計劃”仍得到了途經地區民眾95%以上的支持,而這幾個地區的執政黨正是國會第三大勢力的伊斯蘭黨,很可能是左右今後馬來西亞政壇重新分化組合的關鍵力量。因此,在此次大選中僅得到48%選民支持的少數派新政府對此還是非常投鼠忌器。

中國在馬來西亞的投資項目本身是一個商業行為,對中馬雙方都大有好處。如果從商業角度來說,因為利益問題而產生的矛盾雙方可以通過商討來溝通,而從政策角度來看,馬來西亞要徹底放棄或終止中國企業參與的項目並非易事。

一度時期,美國、日本曾對馬來西亞與中國的密切關係感到不快。但現在,無論是美國總統特朗普,還是日本首相安倍都沒有拿出像中國一樣具有吸引力的項目來,更不要說進行鉅額投資了。馬來西亞也向國際金融機構尋求借貸,但那些附帶的苛刻條件往往使馬來西亞頭痛,有的很難達到,或有的需要犧牲部分政治利益,而何時能被批准也是個很大的未知數。

況且,中國目前能在資金、技術和工程能力上為馬來西亞提供的互惠合作機會,是其他國家沒辦法給的,不論誰上臺,中國始終是馬來西亞建設的良好合作選項。

馬哈蒂爾認識到,如果新娘只能拿出那點兒可憐的嫁妝,再多口舌也是白費。在新政府上臺,面臨資金短缺的情況下,中國就伸出援助之手。上月,中國建設銀行購買了近2億林吉特(約合3.26億元人民幣)的伊斯蘭國債。這也是新政府上臺後,外國資金購買的最大數額國債。

據馬來西亞官方消息,馬哈蒂爾總理將於近期訪問中國,商討中馬合作大計,目前雙方外交部門正商議訪問的時間表。這等於說馬哈蒂爾把目光又重新放在中國身上。或許是看投資鐵路項目的份上,中國和馬來西亞彼此需要,暫時的隔閡將很快得到消除。


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