一群人著裝整齊，列隊井然有序，聚精會神地聽著上一天的工作總結，用心記下新一天的工作安排。即便前一天加班到深夜，臉上難掩倦容，但精氣神依然飽滿。
每天一早，走進南湖公安的任何一個派出所，這樣的場景總會映入眼簾。
“雖然穿的不是人民警察的制服，但這一身輔警的制服也讓我很是自豪。”53歲的王元中在輔警的崗位上一干就是10年，言語間透著篤定。
近年來，南湖公安在對警務輔助人員管理方式方法上不斷探索和創新，攻堅克難，完善體系，使這支日益壯大的輔警隊伍日漸成為警營中不可或缺的力量和警察隊伍的“好幫手”“黃金搭檔”，為社會治安形勢持續平穩向好發揮了重要作用。
“我們有著同樣的信念、共同的目標”
“年輕時想參軍想當警察，覺得那樣神氣，可惜都沒當成，但這個情結一直在。”2008年，在43歲這個年紀，王元中成了新興派出所的一名輔警，他從上到下打量著一身制服，覺得很滿足。
2013年，南湖公安參照《保安服務管理條例》，率先將全區公安機關各類協輔警人員統稱為社區保安，在明確協輔警身份地位上邁出了探索性的一步。2016年國務院辦公廳下發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》後，南湖公安又第一時間明確警務輔助人員正式身份定位，為這支隊伍的規範化管理夯實了基礎。
“別小瞧一個稱呼的改變，它在我們心裡，更有一種歸屬感了。”從“保安”到“輔警”的轉變，曾一度讓王元中興奮了好幾天，“可能只有在這個崗位上的人才能體會，就是感覺離‘警察’更近了點。”
為了增強輔警隊伍的歸屬感，2013年，南湖公安專門成立保安支隊作為專門管理部門，並在11個派出所、交警大隊、巡特警大隊和局機關本部建立大隊，大隊下設中隊，中隊下設班組，其中副大隊長、中隊長從優秀輔警中通過公開競聘產生，形成三級四層的輔警隊伍管理架構。
得益於這樣的改革創新舉措，王元中用能力證明了自己，現在，他不僅是新興派出所輔警大隊的一員，還擔任了大隊副大隊長。
制度創立帶來的身份轉變，也激發了更強的責任意識。日常管理、基礎訓練、巡邏處突、執行任務……雖然每天忙得團團轉，但王元中從不懈怠，處處以身作則，“我不在乎別人叫不叫我一聲‘隊長’，在乎的是能不能更好地做好工作，否則叫我一萬聲‘隊長’又怎樣？”
新興派出所輔警大隊現有89名隊員，除了分配在9個警務室的30名隊員，其餘59名隊員，分成特勤、專職巡邏、巡處3支小分隊。
在新興派出所所長陳明眼裡，這是一支凝聚力強、作風硬朗的隊伍。“一次執行任務，凌晨1點通知老王(王元中)，凌晨5點全體隊員要到所裡集合，到時間點名時，一個都沒遲到，看到他們整齊列隊站在那裡，心裡很感動。”
讓陳明感動的還有很多：隊員董強訓練中扭傷了腳，醫生讓他在家休息，他卻執意要去執行任務，就想為其他隊員分擔一點；隊員許權華，妻子即將分娩，他還在加班，直到醫院來電話才肯離開崗位……
“警察和輔警的關係，就像醫生和護士，救死扶傷，醫生離不開護士，守護平安，警察離不開輔警，在大警種的概念下，我們是‘一家人’，我們有著同樣的信念、共同的目標。”南湖公安分局政治處輔警辦主任沈玲媛說。
做好隊伍管理，提升“戰鬥力”
作為公安機關的一支重要力量，近年來輔警隊伍在整個公安工作中發揮著越來越重要的作用。在此背景下，如何做好隊伍管理、提升“戰鬥力”，顯得尤為重要。
對此，南湖公安主動求變，創立了分類分層、抓好“著力點”的一套新管理模式。
出臺輔警管理辦法、績效考核辦法、等級評定(評聘)辦法，建立相關退出機制，通過一系列規章制度的制定，形成完備的管理制度體系。
在分類管理的基礎上，推行不同的層級管理制度。普通輔警層面，分為特級、一級、二級、三級和不確定等級五類，每一級之間每月收入級差在100～300元。根據輔警專業分工，專門組織開展每季輔警之星評比和輔警抓現行協破案獎勵競賽、基礎信息採蜜競賽、視頻研判競賽、技防推廣競賽、零發案社區競賽等一系列競賽活動，多勞多得、拉開差距。
專門建立了“即時晉級、即時降級”制度，對在工作中作出重大貢獻的輔警即時晉級，對累計扣分達到一定分值或出現違紀違規等問題的輔警即時降級。
多管齊下，解決“好的招不到、留不住”
管理日趨精細化，輔警隊伍也越來越正規化。和王元中一樣的“老輔警”，欣喜感嘆於這樣的變化，更能從中感受到“大家庭”的溫暖。
不過，“‘好的招不到、好的留不住’，這也是一段時間以來，困擾南湖公安和其他公安機關在輔警隊伍建設過程中的一大突出問題。”南湖公安分局黨委委員、政治處主任王燕萍說。怎樣招到好的，怎樣留住好的，南湖公安自2013年開始，一直在用探索和創新尋求突破。
比如在最“現實”的工資、福利等待遇方面，建立警務輔助人員工資待遇動態調整機制，在2014～2016年增長10%的基礎上，2017年同比再增10%。同時，為所有警務輔助人員繳納“五險一金”，統一組織開展健康體檢並建立健康檔案，全面兌現超時加班、高溫、交通等補貼。
為暢通局內成才渠道，在警務輔助人員參加公務員考試前，南湖公安為其“配置”考前休假複習時間；在推選優秀警務輔助人員晉升中，南湖公安通過警企警商合作模式輸送優秀輔警人員……2013年以來已先後有20名警務輔助人員通過公務員和事業編制招錄，有12名警務輔助人員輸送到相關單位擔任保衛幹部或村(社區)幹部。
今年5月22日，南湖公安專門邀請嘉興日報、南湖晚報和市局公關辦等部門業務骨幹，組織內外宣通訊員的業務培訓。據悉，南湖公安在常抓輔警隊伍能力提升方面，一方面通過系列培訓機制不斷提升隊伍整體素質，同時將培訓考試成績納入輔警等級評定，並作為推優評先參照之一。另一方面從輔警中選聘文職擔任一些非勤務的民警崗位，參照“準警察”的標準在上崗前參加為期一個月的初任培訓，系統接受“準警察”意識培育和相關業務、技能培訓。
有了人才的培塑政策，南湖公安還不忘對輔警隊伍的人文關懷。不僅落實各項撫卹優待政策，還推出了戰時慰問、戰時優撫、困難救助、健康體檢、意外保險等工作機制。在南湖轄區12個派出所內，還以警營文化建設為契機，對所內硬件設施建設不斷完善，開闢學習天地、健身區域等，提升警務輔助人員的工作環境。
日前，南湖公安正在招賢納士，面向社會招聘特勤隊員，“以警之名，並肩作戰”，期待嫉惡如仇、一身正氣的熱血男兒加入，共同維護社會平安穩定！
閱讀更多 南湖發佈 的文章
