31日， 中国共产党开平市第十三届委员会第六次全体会议召开。开平市委书记庞正华代表市委常委会作报告。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，奋力开创开平工作新局面。会议强调，要突出“九个加快”，努力把“四个走在全国前列”的总任务落到实处；要以党的政治建设为统领，为新时达开平发展提供坚强政治保证和组织保证。
近1.4万字的报告释放了什么信号？跟着南方+一起来敲重点。
创新驱动
争取实现江门县区省级高新区“零”的突破
创新是第一动力，而科技创新平台建设则是实现创新发展的关键抓手。会议透露，开平将密切跟踪好翠山湖园区申报省级高新区工作，争取以优异的成绩通过上级考评，实现江门县区省级高新区“零”的突破。同时，该市还将发挥“中国产学研合作创新示范基地”的品牌效益，引导更多优质创新要素、创新项目向园区聚集；依托江门中微子研究中心项目，深化与中科院的战略合作，延伸和拓展项目的效益，力争有更多的科技创新项目落户开平。
加快创新发展离不开人才支撑。结合该市发展需求，开平提出，要深入实施“扬帆计划”农业、旅游两大重点人才培养工程，探索人才与产业发展深度融合、助推乡村振兴战略的有效途径。同时，进一步强化开平市决策咨询专家库建设。
深化改革
进一步拓展承诺制改革试点领域
推动高质量发展，体制机制创新是关键。今年，开平市在赤坎古镇项目上实施投资项目承诺制，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，得到了江门市委书记林应武的充分肯定。
会议透露，接下来，开平市将总结提炼赤坎古镇项目推行并联审批、试点承诺制改革的经验，进一步拓展承诺制改革试点领域，力争在江门市率先取得突破，塑造开平市营商环境新优势。
实体经济
抓紧一批超10亿元项目落地建设
实体经济要“有血有肉”，就必须引进更多重大项目。会议提出，开平将抓紧国电投能源、深圳荣群铝业、江西志特新材料等超10亿元项目落地建设。
高效配置招商资源要素，力争再引进一批投资超10亿元的优质大项目；深化“暖企行动”，落实市领导挂钩联系企业制度，贴心为企业提供优质政务服务，鼓励企业增资扩产，推动形成“储备一批、签约一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。
在产业结构方面，开平接下来将大力培育壮大新兴产业，坚持以珠西装备制造业和大健康产业作为产业主攻方向，推动产业向集聚化、规模化、资本化、中高端迈进，重点配合好国电投能源项目建设，加强能源配套项目招商，延长能源产业企业链条。
全面开放
探讨与澳门共建“一程多站”旅游线路
随着江湛铁路的建成通车，开平市将加速融入粤港澳大湾区核心区域1小时生活圈。会议透露，开平市将通过主动对接产业溢出、交通路网，世遗旅游、公共服务四大领域，密切加强与大湾区城市对接合作。
而作为目前广东省唯一一处世界文化遗产——开平碉楼与村落的所在地，接下来，开平市将充分发挥这一独特资源优势，全力冲刺确保成功创建国家全域旅游示范区和国家5A级旅游景区，同时加强与港澳旅游业界合作，支持港澳企业对开平市旅游资源进行整体开发，探讨与澳门共建“一程多站”旅游线路，共同打造大湾区国际特色旅游目的地。
除了深化与深圳、广州、香港、澳门等先进地区的产业对接，主动承接大湾区核心区产业溢出和功能拓展，未来，开平市还将以“港澳所需+开平所有”为出发点，全方位深化与港澳在教育、医疗、文化、创业、环保、社保等领域合作。
乡村振兴
深入实施“新乡贤工程”
开平市将以“三清理三拆除三整治”为抓手，打响乡村振兴战略第一枪。同时充分发挥乡村的资源禀赋优势，针对农业种植养殖区、生态功能保护区、城乡结合部、世界文化遗产区及特色小镇等五种功能属性，因地制宜，探索各具特色的乡村振兴新路子。
在乡风建设方面，开平提出要深入实施“新乡贤工程”，通过建立村史馆、乡贤会、整理乡贤档案、举办乡贤聚会等形式，以乡风、乡情、乡愁把从开平走出去的海外华侨招引回来。发挥世界文化遗产的金字招牌和辐射作用，深入挖掘碉楼资源，活化新时代侨乡形象，传承侨乡文脉，推进村民回归、侨心回归。
区域协调
加快推动被纳入江门都市核心区域的一体化进程
区域发展不协调是开平的基本市情和突出短板。对此，开平提出，要主动对接省委“一核一带一区”和江门市委“三区并进”的决策部署，通过差异化、特色化发展，实现整体协调推进。
具体而言，开平城区及周边重点园区等被纳入江门市都市核心区，要加快推动产业、交通、城市建设、公共服务等一体化进程，打造城市协调发展、产城高度融合、竞争优势突出的高质量发展示范区。
为充分发挥各镇（街）资源禀赋优势，开平将因地制宜，做强中部、做美北部、做活南部。其中，中部要坚持打造重大产业平台和经营城市双向发展，高标准规划好潭江新城；北部要打造以赤坎古镇、塘口碉楼、马冈美食、龙胜休闲、大沙花茶为主的“一条龙”旅游线路，建成集浓郁侨乡文化氛围、优美生态休闲环境、优质农产品供应于一体的旅游示范区；南部要做好土地资源和旅游资源储备，建设一批富农利民项目，提升南部片区经济社会发展水平。
深化创文
下半年继续重拳整治城市“脏乱差”现象
创建全国文明城市，是进一步提升城市综合竞争力的重要举措。会议提出，开平市将紧扣城市提质的工作主线，瞄准到2020年成功获得“全国文明城市提名资格”的阶段性目标，进一步压实创文责任，强化创文督办，严格创文考核，确保创文工作落到实处。
今年下半年，开平将继续重拳整治城市“脏乱差”现象，深入推进拆违专项行动，多措并举解决城区交通拥堵问题，加强乡风文明建设，不断提升开平的人居环境、旅游环境、投资环境。
民生实事
确保翠山湖实验学校9月投入使用
会议强调，认真落实江门市“六项民生改革”和市、镇两级“十项民生实事”，坚持优先发展教育，继续抓好义务教育“三二一”工程，确保翠山湖实验学校今年9月份如期投入使用，同时加快市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼、市第二人民医院迁建工程，完成市中医院扩建搬迁。
生态环境亦是关系民生的重大社会问题。开平市将力争7月底前完成城区生物质燃料锅炉核查工作；10月底前办结中央环保督察“回头看”期间交办案件数量的90%以上，对全市禽畜禁养区进行“回头看”排查；12月底前全面完成该市印染、制革、陶瓷、电镀等重点行业的环境综合整治；确保12月底完成开平市新美污水处理厂和9个镇级污水处理设施项目建设。
夯实基础
力争2—3年打响开平市特色党建品牌
管党治党，要抓好基层。会议透露，开平市要大力实施基层党建“千万元保障计划”，逐步实现基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面提升。
开平市将实施“红色引擎”党建项目，以金辉华集团公司、海鸿电气公司、嘉士利食品集团公司等名牌企业为重点，打造一批“党建强、发展强”的先进典型。深入推进镇（街）“一镇一品”党建项目，按照“重实效、创特色、促服务、能推广”的原则，督促抓好项目的实施，力争用2—3年时间打响开平市特色党建品牌。
另一方面，开平市将加大基层基础保障力度，逐步提高村（社区）基层党组织工作经费标准，适时提高村（社区）“两委”干部、村民小组长工作报酬标准和离任村干部补贴标准。
【记者】郑琦
【作者】 郑琦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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