上海市第八批援藏江孜小组深刻总结2017年项目推进实施的经验教训，为确保2018年援建项目的方案质量和建设进度，于11月1日正式启动2018年援建项目设计前期工作。
在项目启动会上，江孜小组领队、县委常务副书记王高安同志向县住建局、国土局、农牧局、教育局、文广局、农业园区等单位明确了任务时间节点，要求在12月中旬前，各相关单位抓紧完成已初步审定的2018年援建项目的初步设计方案和前期手续，各职能部门紧密衔接配合，利用好一个半月左右时间，在大后方审定2018年援建项目计划的同时，江孜县各项目实施单位同步细化打磨方案，抓紧项目评审，赶前办理手续，为明年4月份各重点基建项目全面开工奠定坚实基础；县援建办将相关2018年重点项目纳入2017年项目月度例会审议范围，视推进情况予以重点督办，集中一切力量抓紧推进实施。
深入调研 精准安排2018年援建项目
江孜小组切实贯彻落实上海市对口支援项目计划编制会和援建联络组会议精神，坚决执行项目投向“两个80%”的原则，突出精准扶贫的核心任务，直接用于精准扶贫的资金不少于总盘子的50%等要求；主动向县委、县政府主要领导请教；积极对接“十三五规划”项目和小组去年调研制定的“三年援建项目计划”；深入县直部门和乡镇调研；请联络组计划编制领导把脉，初步确定2018年援建项目23个，其中今年结转项目12个，新安排项目11个；直接用于精准扶贫保障民生的资金占计划总资金量的84.3%。
江孜小组坚持援建工作在县委、县政府领导下开展，特别是在项目计划编排上，首先向主要领导请教。小组10月初向县委书记白玛同志、县长杨军同志汇报小组按照“1+2+2”援建思路，准备启动明年援建项目编制工作的计划，并就着力深化江孜扶贫产业打造、聚焦社会事业和小康示范村建设的初步设想，提请两委主要领导指点。10月9日、11日，分别请两位主要领导就明年项目安排提出指导意见。两位主要领导按照聚焦精准扶贫的要求，联系江孜县异地集中搬迁工作，特别是“1136”产业发展思路，进行了深入分析，指明了具体方向：继续深化红河谷农业科技示范园区建设，突出藏红花产业的推广，主动与帮玉塘搬迁点对接，帮助搬迁建档立卡户“搬得出、稳得住、能致富”。为落实领导指示精神，小组邀请规划、国土、农牧等部门深入帮玉塘搬迁点现场进行踏看，并初步落实地块。
援建工作项目的编制安排，江孜小组坚持规划的严肃性，并适当联系援建工作实践进展情况。小组认真学习江孜县“十三五规划”，努力做到贯彻落实规划精神编制项目。比如“现代农业园区‘1+19+X’产业扶贫辐射点建设”项目，就秉承了“十三五规划”中“江孜县红河谷现代农业园区示范辐射能力提升”项目的精神，又紧密联系了聚焦精准扶贫、助力更多建档立卡户脱贫的实际需求。小组还充分尊重去年到江孜后制定的三年援建项目计划，对计划项目又进行了深入细致的排摸，把帕拉庄园“江孜县古建筑文物保护项目”安排进来，并着重从凸显帕拉庄园新旧对比的爱国主义教育意义方面努力挖掘。
江孜小组还一如既往地尊重县直部门和乡镇的意见、建议，深入到组织部、农牧局、文广局、旅游局、团委等部门和江孜镇、紫金乡等乡镇调研。比如，在听取农牧局领导意见后，对原计划做一期的“江孜县农牧业特色产业扶持”项目，因为考虑到今年实施过程中，比较受欢迎，明年仍然有需求，而且对建立援建资金与建档立卡户之间的利益联结机制的探索有价值，于是计划安排二期；在紫金乡和努堆村调研的过程中，围绕小康示范村打造，得知努堆村奶牛繁殖在全县都很知名，今年获利260多万元，但是都是农牧民散养，于是研究投入资金助推，并动员他们组建合作社，除了帮助本村建档立卡户脱贫外，努力辐射带动周边的帮玉村等村民增收。
江孜小组的项目编排工作，还得到了出席上海市对口支援项目计划编制会的日喀则市发改委副主任翁轶丛的亲自指导。10月23日，翁轶丛深入江孜，对藏红花能级提升、努堆村奶牛育种基地、藏医院建设等项目从选址、设计、程序，特别是如何充分利用今年冬天这段时间积极主动做好项目的前期设计、审批、招投标等工作，为明年我们休假结束返回江孜后就能迅速展开项目建设等，进行了深入细致的专业性指导。轶丛主任还反复叮嘱，尽量不做两地资金拼盘项目，聚焦精准扶贫关键是要探索创新利益联结机制和脱贫绩效预测，为小组项目编排，包括内容定位和细化，提供了可操作性指导。
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