2015年国务院发布的《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》中明确指出：“提升基层医疗卫生机构中医药服务能力......充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治中的作用”。要求“提供中医药服务的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室占同类机构之比分别达到100%、100%、85%、70%，基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量比例≥30%”。“城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。城市三级中医医院充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供急危重症和疑难复杂疾病的中医诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务”。
分级诊疗安排
看了这段话，是不是觉得国家把中医药提到了非常高的高度，为何？或许我们能从国务院医改领导小组专家咨询委员会委员钱庆文教授的话中得到答案。他说：“西方国家经过了三个世纪的摸索和实验，均发现除非老百姓追求健康意识很强，否则在医疗上再多的投资都是浪费”。“而在我国，上个世纪末以来，经济快速发展，但是百姓却也开始养成许多不健康的行为，这些行为累积一段时间后，结局就是疾病。如果让这种趋势继续发展下去，修建再多的医院，增加再多的病床也都效果甚微。伴随老龄化的进程，许多人带着不健康的状态进入老年，卫生和养老系统过去做的努力也将事倍功半'。
下面这组数据可以印证钱庆文教授的观点。我国慢性病患病率已达20%，中国高血压人口有1.6----1.7亿人，高血脂的有将1亿多人，糖尿病患者达到9240万人，血脂异常的1.6亿人，脂肪肝患者约1.2亿人，每年新发恶性肿瘤病例已经上升到350万例。
慢性病发病率
那么这些疾病的花费有多少呢？ 2015年国家财政支出17.5万亿元，其中医疗卫生与计划生育支出1.2万亿元。已经占财政总支出的约6.8%。随着中国人口迅速的老龄化，医疗方面的支出将会越来越大，国家财政将不堪重负。.
而这和中医药有什么关系呢？
第一有利于培养老百姓的健康保健意识，倡导健康的生活方式。我们知道，中医养生保健和西医相比具有独特的优势，在基层普及中医药知识有利于培养老百姓健康的生活方式。
第二有利于防微杜渐，将疾病消灭在初始阶段。中医在治未病，治疗亚健康方面和西医相比有无与伦比的优势，不但可以防止生病，还可以防止小病转成大病，保证老百姓的健康。
第三有利于降低医疗费用。看过中医和西医的人都知道，中医诊疗药品的花费比西药要便宜很多，中医很少仪器检查，中医凭借“望闻问切”就可以做出诊断，几乎没有什么检查费。而现在的西医几乎离不开仪器检查，而西医的检查费动则上千甚至上万。诊疗费如何能降下来？
第四有利于避免财富外流。由于新药研制周期长，费用高，需要很雄厚实力的大型跨国制药企业才能研制出来，目前全世界包括中国绝大部分新药、贵药都是西方国家研制生产的，他们凭借技术垄断和知识产权赚取了高额利润，我们中国医院基本沦为外国大型制药厂的打工仔。
中医是宝库
国家通过分级医疗，培养全民的健康保健意识，尽量不生病，少生病。确实有病也在第一阶段就消灭在萌芽状态，实在是急危重症和疑难病才到三级大医院救治，而且三级中医医院也要加强对急危重症的救治研究。由此看来，国家为了培养大众的健康意识也是煞费苦心。对于老百姓来说一句话：懂中医，懂养生，保健康。
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