作为资阳市处于大有可为历史机遇期、全面小康冲刺决胜期、转型跨越攻坚突破期召开的一次十分重要的会议，市委四届六次全会对建设成渝门户枢纽型临空新兴城市作出战略谋划部署，既为全市发展指明了前进方向和实现路径，也为各级各部门工作提供了指导和遵循，对推动资阳发展新跨越具有重要里程碑意义。
新时代资阳发展战略部署已经明确，关键是坚持突出重点、整体推进，把美好蓝图变为现实。从资阳近年发展实践看，从各方面反映情况看，要重点推进“五大突破”。
关键词
“五大突破”
在项目投资、招商引资和企业培育上求突破
聚焦项目投资、招商引资、企业培育3个关键环节，打出组合拳，形成硬支撑，全力保持合理稳定的经济增长。
1
项目投资：
建立完善机制，做实项目前期工作，提升项目成熟度。
要整合各类资源，加大对接争取力度。
要复制先进地区规范快速推进项目的办法举措，完善工作机制，推动项目建设提速增效。
当前，要加紧编制2019年市级重点项目。
2
招商引资：
要放眼全球，突出沿海，紧盯成渝，重点对接长三角、珠三角、京津冀等先进发达地区，推进精准招商。
要瞄准“三类500强”和行业领军企业，推进高端招商。
要突出“五大产业”成链集群发展，推进产业招商。
要用好各类资源，充分调动全市上下招商引资积极性。
要研究制定打造成渝中部投资首选地的意见，出台对外开放工作激励办法。
3
企业培育：
要统筹资源对龙头企业进行重点支持。
要深入实施中小企业成长工程、“小巨人”企业培育计划、专精特新企业培育计划，促进中小企业发展壮大。
要通过多种方式盘活存量资产，帮助现有困难企业渡过难关。
要推动规模以上企业对接资本市场规范化公司制改制，加快建立现代企业制度，引导企业专注主业做大做强。
在改革创新和人才引进上求突破
着眼发展动能转换，深化改革创新，强化人才支撑。
1
改革：
要落实并联审批机制，完善容缺后补制度，深化推进政务改革，提升审批效能，激发市场活力。
要健全完善两级财税管理体制；健全政府和社会资本合作模式，扩大社会投资。
要持续推进市属国有企业实体化转型，推进融资市场化，探索混合制改革，推进国有企业战略重组改造、做强做优做大。
要依法有序推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，放活土地经营权；支持各县（区）政府盘活开发农村资产资源，完善城乡建设用地增减挂钩试点工作。
2
创新：
要完善创新体系，推进创新链协同融合，完善创新体系，提升科技创新能力。
要加强创新平台建设，高标准建设中国牙谷创新创业中心等载体平台。
要强化企业科技创新主体地位，实施重点企业研发活动全覆盖行动，建立企业加大研发投入激励机制，培育孵化一批科技创新型企业。
要加快科技成果转移转化，建立面向企业的科技成果转移转化专业化服务机构，提高科技成果转化能力。
3
人才引进：
要深化体制机制改革，研究出台高层次人才引进培育办法，推出更有含金量的政策。
要建立定期赴外招才引智机制和“一把手”招才引智制度，力争3年内新引进急需紧缺高层次人才。
要搭建人才发展平台，推进院士（专家）工作站建设，加强博士后科研工作站和创新实践基地建设，力争纳入全国“博新计划”。
要健全产业创业人才激励政策，紧扣产业发展需要集聚高端人才和创新团队。
要实施名师工程、名医工程、名家工程和名匠工程，着力培养一批高层次管理人才和专业人才。
要出台科技人员激励政策，开展打通各种人才流动通道试点，最大限度体现人才价值。
在解放思想和提升能力上求突破
突出思想这个“总开关”和能力这个“敲门砖”，以思想大解放、能力大提升助推资阳大发展。
1
解放思想：
要摆脱按部就班的惯性思维和路径依赖，摈弃一切不合时宜的思维观念。
要坚决破除盆地意识，跳出资阳看资阳，以更加开阔的视野、宽广的胸怀、开放的姿态，谋划推动资阳发展。
要坚持在实践中解放思想，勇于对标先进、比肩前沿，向发达地区学习，以新的思想观念研究问题，以解决问题的实效体现解放思想的成果。
2
提升能力：
要自觉对标新时代新要求，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，全面提高“八种本领”。
要强化教育培训，高质量办好干部大讲堂和专题培训。
要加强实践锻炼，有计划安排一批有潜力的年轻干部到县乡基层、重大项目建设一线去历练成长。
要健全干部交流机制，加大干部互派互挂力度，探索推进市级部门科级干部横向、纵向交流，通过多岗历练开拓视野、丰富阅历、增长才干。
在激励干部新时代新担当新作为上求突破
按照中央、省委激励干部新时代担当新作为要求，全面贯彻市委激励干部担当作为干事创业的方案，持续抓好跟进落实，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。
1
用人导向：
要认真落实好干部标准和“五个过硬”要求，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，大胆重用遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住、扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难的干部，对不担当不作为、不适宜担任现职的干部该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，推动能上能下成为常态。
2
严管厚爱干部：
要关心爱护干部，充分信任干部，鼓励干部大胆工作，认真执行相关制度机制，为敢闯敢试、敢于担当的干部撑腰鼓劲、担当负责。
全面清理规范各类检查考核事项，注重看实绩看结果，力戒形式主义，让基层干部有更多精力抓落实。
严格落实带薪休假、体检、谈心谈话等制度，关注身心健康，保障正常福利待遇，帮助解决工作生活中的困难，让干部安心安身安业。
科学设置目标考核体系，体现精准化、差异化要求，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
要严格要求干部，加强纪律作风监督检查，定期不定期开展纪律作风明察暗访，开展“阳光问政”直击庸政懒政，倒逼干部转作风提效能，促进干部担当尽责、干净干事。
在优化营商环境和营造发展氛围上求突破
着力营造一流营商环境和浓厚发展氛围，让“人人都是投资环境、个个代表资阳形象”成为全社会思想行动自觉。
1
优化营商环境：
要构建便捷高效的政务环境，全面简化企业开办、施工许可证办理等程序，实现企业开办、项目审批时间压减一半以上。
要构建创新创业的市场环境，研究制定鼓励创新创业、支持民营经济发展、扩大社会投资等配套实施办法，全面落实普惠性减免税政策，进一步减轻企业负担。
要构建公平公正的法治环境，建立严格的监管执法程序和自由裁量权基准制度，强化企业经营法治保障，依法保护企业家合法权益。
要构建诚信友善的人文环境，推进社会信用体系建设，健全信用“红黑名单”制度；落实构建亲清新型政商关系制度规范和政商交往负面清单，坦荡真诚同企业家接触交往。
2
营造发展氛围：
要发挥领导干部“头雁作用”，做担当作为的楷模，带动广大党员干部履职尽责、拼搏奉献。
要凝聚形成发展合力，大力支持人大、政协服务全市改革发展大局，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士、群团组织和驻资部队的优势作用，引导各行各业各条战线为资阳建设发展献智出力。
要培育凝练城市精神，塑造城市形象，教育引导群众热爱资阳、建设资阳，切实增强全市人民的认同感归属感自豪感。
要强化舆论引导，坚持正面鼓劲，宣传先进典型，讲好资阳故事，传播好声音，传递正能量。
关键词
全会的召开，让广大网民激情满怀，纷纷谈观点感受。
这些重大部署，充分体现了省委对资阳的深切关怀、极大支持，寄予着对资阳放大优势加快发展的殷切期望、更高要求，我们深受激励鼓舞，倍感责任重大！
网友“大易”
网友“王市明月”
省委对资阳的定位充分体现了资阳特色，极大提振了全市干部群众的发展信心！将“成资同城化”列为资阳核心发展战略之一。特别是要抢抓政策机遇，结合省委对资阳市10个方面支持政策，深入思考谋划，积极主动对接，以务实的举措把这些重大历史机遇转化为实实在在的发展动力，推动资阳高质量发展。
网友“华华”
要主动融入“一带一路”放眼全球，全力搭建开放兴市合作平台。
网友“资阳俊男”
要强化日常监督，及时发现在优化发展软环境上不担当、不作为，甚至为谋取私利不收手、不收敛的问题，抓早抓小，防微杜渐。同时，要加大查处力度，对影响资阳发展的不正之风和腐败案件，坚决严查快处；要建立长效机制；进一步规范监督行为，增强监督实效。
网友“毛毛虫”
省委重大战略部署蕴含着前所未有的发展机遇，身为资阳人，我们信心满怀！
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