不作為不擔當問題，表面看是能力和作風問題，實際上是宗旨意識缺失、對人民感情淡漠的問題。怎樣才能把以人民為中心的發展思想內化於心、外化於行？濱海新區的回答是——
看著人民的眼睛
濱海新區紀委監委的工作人員研究分析問題線索↑
今年3月底，新區巡察時瞭解到陳家的情況，當即入戶核實。陳家人那無助的眼神，深深觸動了大家。
新區紀委監委覺得這件事看起來很小，卻關係精準扶貧助困政策的落實。像陳凱這樣的情況應該不止一兩家。新區紀委書記專題會決定，由紀委監委出面，幫助聯繫醫院為陳凱做傷殘鑑定，如果確係符合條件升級殘疾人證，一定要按政策辦理。通過這件事摸清全區傷殘人的底數，建立臺賬，為精準扶貧助困提供依據。
4月16日上午，區紀委監委特地請來天津市安定醫院的專家，到陳家為陳凱做醫學鑑定。陳凱的父親陳金森聽說區紀委領導親自過問兒子的事，既驚訝又感動，他說：這是自從兒子生病三十多年來最暖心的一天，這事我得記一輩子。陳金森邊說邊抹眼淚。
在陳家，上古林村負責傷殘人工作的專職幹部張偉介紹說，上古林村有村民4600人，一、二級傷殘者40人。加上三級傷殘者，總共有113人。這些人中，有的有證，有的沒證，有的正在申請升級。陳凱的事引起上面重視，其他人的升級申請就好辦了。
區紀委監委工作人員表示，像陳凱這樣生活完全不能自理的傷殘者有很多，我們設想通過這件事，推動入戶鑑定列為政府支持的專項服務。
6月中旬，陳凱申領了一級殘疾人證書。而與此同時，因為落實精準扶貧助困工作不到位的古林街工委2名幹部也受到處分。
一本殘疾人證，為什麼會讓紀委如此大動干戈？新區紀委監委一位負責同志解釋：陳凱這種情況不是孤例。我們瞭解到，古林街有53名傷殘者目前生活在大港油田，按戶籍管理，這些人歸古林街道負責。街道卻長期不聞不問，甚至底數不清，這就是不作為不擔當。這件事涉及精準扶貧助困政策落實是否到位的問題。工作做不到位，老百姓就要罵娘，就會影響黨和政府的形象。你說，這一本殘疾人證是小事情嗎？
一條自來水管
老話講，百姓開門七件寶，柴米油鹽醬醋茶。這些日常事在老百姓眼裡可都是不能馬虎的大事。很長一段時間，塘沽杭州道街天和城小區的居民們卻為此而苦惱，因為小區的飲用水出毛病了！
小區居民自從2013年入住後就發現，家裡的自來水有時水體發黃，還有異味。居民向物業公司反映，物業人員說，這是自來水公司的事。自來水公司勘察後發現，這是管道搭錯了，是用消防管道引入了自來水，留下了隱患，這事兒得開發商解決。飲用水是“消防水”，這也太奇葩了！居民們堅持要開發商給個說法。開發商說，這個問題一定會解決，但管網改造牽扯麵太大了，需要時間。
這樣推來推去，就推到了2017年10月。居民們找區政府要說法，100多人乘著大巴車到區信訪辦上訪。經協調，開發商在小區裡建了臨時供水站，每天一車一車拉來純淨水，免費供應，還給居民家中免費安裝了淨水器。這事兒算暫時平息下來。
可是今年4月，開發商突然停止供應桶裝水。居民們不幹了，再次找到區信訪辦，要求區裡徹底解決問題。
那天正好是區紀委監委的一位負責同志輪值。一看來了那麼多上訪的人，就知道事兒小不了。上訪者很有秩序，不喊也不鬧，還推選了5位代表，提出要與區領導對話。一位居民代表帶了一瓶水樣，說：領導你聞聞，這水能不能喝？居民代表介紹的情況確實嚴重，這位值班的負責同志當時就抄起電話，叫來區信訪辦負責人，調閱了小區居民過去的上訪記錄和訴求，弄清了事情的原委。看著群眾焦急的眼神，這位負責同志對居民代表說：請你們放心，區委、區政府一定會給你們滿意的答覆。麵包會有的，自來水也會有的。幾句幽默風趣的勸導，讓上訪者負氣而來，消氣離去。接著，這位負責同志向區委和區政府主要領導同志做了彙報。區委、區政府主要領導當即表示：一定要解決好這件事，並徹查這件事中存在的不作為不擔當問題。要把這件事列入“搶險工程”，專項辦理，由區紀委監委具體督辦。
兩天後，區紀委監委協調區有關部門召開項目推動會，專題研究天和城小區自來水管道改造。前述那位接訪的紀委監委負責同志主持會議，發出一連串質問：一個小區兩千多戶居民，竟然長期飲用不乾淨的自來水，投訴幾年了，也沒有解決。一些單位把群眾的要求當皮球踢，我想問問同志們，好意思嗎？心裡不愧嗎？如果我們的父母也住在這裡，也喝這樣不乾淨的水，我們心裡能好受嗎？我想問問同志們，我們心裡還有“人民”二字嗎？以人民為中心的發展思想去哪兒了？接著他話鋒一轉：這是典型的不作為不擔當，是對人民生命安全的嚴重不負責任！從現在開始，要立即制定周密的方案，施工一刻也不能耽誤。從現在算起，90天后通水時就到盛夏了。兩千多戶居民啊，同志們，大熱天的喝不上一口乾淨的水，到時候區委將嚴肅問責。在座的都是相關單位的負責人，一聽說要問責，汗都出來了，表示立行立改，決不拖延扯皮。
記者採訪時，全長1450米的管道已經鋪設完畢，正打水試壓，即將通水。
談起這件事，天和城小區居民劉女士說：這個工程正趕上市裡抓不作為不擔當問題，那些幹部一聽說要問責，哪敢耽誤呀，沒幾天施工隊就進場了。我們這個小區的房價上不去，空置率高，都是這個“消防水”鬧的。這下好了，如果水的問題解決了，我們就真受益了。
天和城社區居委會支部書記楊旭感慨：問責真靈。如果不是專項治理行動，如果沒有這麼大的問責力度，我們小區的事再拖幾年也有可能。這事讓我很受教育，群眾的事無小事。我這個最小的書記，關聯著最大的事。
一組小區電梯
新區紀委監委因電梯運轉不暢而問責相關責任人的事，成了塘沽祥和新園小區居民的談資。
這個小區的電梯時好時壞，讓居民深感不便。家住5號樓16層的劉大媽就被折騰得苦不堪言。退休在家的劉大媽腿有疾患，一趕上電梯壞了，就沒法下樓，有時候下了樓也上不去。劉大媽說，這鬼電梯抽風似的，真煩人。住在3號樓21層的張先生說，有一回電梯停了，我兩天沒下樓。你說這叫嘛事兒，這不急死活人嗎！劉大媽、張先生兩眼冒火。
為這電梯，居民們找過物業公司，找過居委會，找過街道，都沒法解決，因為這些單位都不管維修電梯。總得有個地方管吧？小區居民一合計，這是不作為不擔當呀，我們找區紀委。劉大媽說。
小區居民把舉報電話打到了新區區委不作為不擔當專項治理三年行動辦公室（下稱新區專治辦），新區專治辦接報後，馬上派人到小區調查，發現這還真不是件小事。
祥和新園有14部電梯，經常出毛病。調查證實，2017年6月20日，塘沽特種設備監督檢驗所檢驗員在對這14部電梯定期檢驗時，發現有6部電梯存在安全隱患，通知物業公司整改，但沒整改到位。這名檢驗員既沒按規定出具檢驗不合格報告，也沒及時向主管領導彙報。8月10日，區市場和質量監督管理局特種設備安全監察處塘沽組組長指派執法人員，對上述14部電梯進行安檢時，發現有6部仍存在安全隱患，但並未按《特種設備安全法》相關規定，責令電梯停用、限期修復，致使電梯一直帶病運行。12月8日在接到群眾舉報後，依法責令立即停用全部電梯，這引發了居民不滿。12月12日，有8部電梯恢復使用，另6部電梯仍繼續停用待修，到2018年2月11日才恢復使用。
前述張先生說，幾部電梯停用兩個月，你說窩火不窩火！我70多歲了，每天要爬那麼高的樓層，受得了嗎？
“帶病電梯”一時讓小區居民格外鬧心。新區專治辦介入調查後，責令相關部門立即整改，並啟動了問責程序。今年6月21日，新區專治辦發出問責通報，經區紀委監委研究決定，給予區市場和質量監督管理局負有相關責任的3名處、科級幹部黨內警告處分或黨內嚴重警告處分；給予塘沽特種設備監督檢驗所檢驗員時某行政記過處分，並將此事向全區通報。
區紀委監委一位負責人說，問責電梯問題，有的同志不理解，覺得小題大做了，這個想法本身就很糊塗。這裡面暴露出的問題起碼有四條：一是貫徹中央和市委、區委關於安全生產工作的要求不力； 二是宗旨意識淡薄；三是官僚主義、形式主義突出；四是責任意識缺失。這些都寫在了通報裡，要求全區各單位舉一反三，對照檢查，特別強調，百姓事無小事，要始終把人民群眾放在心中最高位置，堅持從人民群眾最關心、最滿意的事做起，想人民之所想，急人民之所急，誠心誠意為人民服務。
因電梯而問責了好幾名幹部，也讓劉大媽感到意外， 沒想到政府還真拿這當回事，她說。現在，小區的電梯運轉已經正常，安檢人員定期來檢查。劉大媽說：以前只知道紀委抓貪官，沒想到問責也這麼厲害。問責，對咱老百姓的心思。
這次對電梯問題的精準問責帶動了工作作風的轉變和責任意識的提升。區市場和質量監督管理局開展了全區電梯安全隱患排查整改，出動執法人員3000餘人次，排查1795家電梯使用單位在用的20823臺電梯，查出各類隱患71個，已全部督促整改完畢，對4家未按安全技術規範要求進行維護保養的電梯維保單位，移交執法辦案部門處理。
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