改革开放四十年来，中国进行了多次税制改革。
1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税；
1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税；
1986年开征个人所得税；1994年开始实施分税制改革，国税地税分开。
税局系统负责征收和管理的项目有：
①增值税;消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征)；车辆购置税；
②铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税；
③中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税；
④从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税；
⑤对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收)；
⑥对股票交易征收的印花税。
另外从2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业。
地税局系统负责征收和管理的项目有：
营业税；企业所得税；个人所得税；资源税；印花税；城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分)；教育费附加；地方教育附加；房产税；城镇土地使用税；耕地占用税；契税；土地增值税；车船税；烟叶税；以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。
国税、地税分开的时候，企业既要跑国税，还要跑地税，而且各地税法执行的严格程度不一，从企业纳税人的角度来说，国地税合并能简化纳税程序，企业期盼已久。
这一次国税地税合并，给企业带来哪些利好？
纳税不用两头跑，纳税程序更简化
作为财务的你再也不用二次税务登记、二次税务鉴定、二边报税、二边报报表以及注销时二边跑清税，甚至于二边应对检查，以后都由二为一了。
在分税制条件下，办理税务登记是两套系统，违规处理也是两套系统，国税、地税在执法口径上并不完全一致，不同的征税系统，掌握着不同的执法标准，导致税收征管资源的极大浪费，增加了纳税人负担。
合并后，统一税务执法标准、共享税务信息，能有效提升税收征管能力在程序上减少了纳税人的负担。
减少企业的成本
国税和地税合并后，不仅能够节约税收征管成本，对于纳税人的纳税成本也会大幅度下降。
以全国六七千万企业来算，每户企业一年跑国地税路途重复10次，一次100元，仅这一项，就减省纳税人因重复跑路花费6000*10*100=6000000万，即600亿元，真是一笔不小的数字！对于企业来说也减少了一部分成本。
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