習近平總書記在十九大報告中提出要在“老有所養”上不斷取得新進展，要“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”。
中國的老齡化程度正不斷加深，養老是社會必須面對和解決的問題。長期以來，居家養老是中國人最普遍的養老方式。但隨著獨生子女家庭面臨的養老困境日益凸顯，空巢老人和獨居老人總量大，家庭養老支持功能明顯弱化。為此，中國正在探索建立多層次的養老模式。“十三五”期間，中國將積極開展應對人口老齡化行動，建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的多層次養老服務體系。目前養老服務業正加快發展，老年人權益保障法修訂實施，全面放開養老服務市場，提高養老院服務質量，實施老年人照護服務項目。“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃等一系列法規政策出臺，高齡老人、生活困難的老年人、失能老年人等補貼制度在全國逐步推廣。現在全國註冊登記的養老機構達到2.8萬多家，養老床位近700萬張，社區居家養老服務設施輻射所有的城鎮社區和半數以上的農村社區。
十九大報告提出，要完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，儘快實現養老保險全國統籌。今後一個時期，為積極應對人口老齡化，必須全面推進養老保險制度改革。繼續完善社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮職工基本養老保險制度。進一步規範職工和城鄉居民基本養老保險繳費政策，健全參保繳費激勵約束機制。推進養老保險基金投資運營，努力實現基金保值增值。積極穩妥推進劃轉部分國有資本重拾社保資金，進一步夯實制度可持續運行的物質基礎。逐步建立待遇正常調整機制，統籌有序提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。加快發展職業（企業）年金，鼓勵發展個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。針對人口老齡化加速發展的趨勢，適時研究出臺漸進式延遲退休年齡等應對措施。
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