白銀市圍繞抓黨建促脫貧,研究制定《脫貧攻堅組織保障2018-2020年行動方案》,推動組織、幹部、人才等資源向脫貧攻堅主戰場聚焦,培育骨幹隊伍、提升素質能力、強化督促考核,全面提升服務保障“一號工程”的質量和水平。
領導高度重視,統籌各方力量主攻“一號工程”。 “黨政一把手”親自謀劃、指導、推動脫貧攻堅工作,市委常委會、市政府常務會、市脫貧攻堅領導小組會高頻次專題研究脫貧攻堅工作,以高站位謀劃、高頻率調度推進全市脫貧攻堅各項重點任務落實。堅持正確的選人用人導向,將打造素質過硬幹部隊伍作為推動脫貧攻堅的關鍵,及時將思路開闊、能力出眾、實績突出的幹部選拔充實到縣區領導班子和扶貧部門。近年來,先後選拔28名具有鄉鎮街道黨政正職經歷的幹部充實到縣區黨政班子,選派市直部門3名縣級幹部、4名科級幹部分別掛任市、縣扶貧部門班子成員,抽調8名基層一線幹部到市級扶貧部門工作,充分發揮協調指導和溝通保障作用,推動脫貧攻堅各項任務落實。把加強駐村幫扶工作隊作為推動脫貧攻堅的有力抓手,堅持精準選派、精準培養、精準管理,共派出駐村幫扶工作隊297個,駐村幫扶幹部1281人,貧困村第一書記和工作隊長全部“一肩挑”,駐村幫扶力量得到全面加強。
注重培育人才,建強服務脫貧攻堅“常駐隊伍”。加強村級骨幹隊伍和基層黨組織帶頭人“選、育、管、用”工作,選優配強村黨組織書記。目前,全市702個村黨組織書記中,有17名與村委會主任“一肩挑”,大專以上學歷的283名,佔40.3%;致富能人和產業協會負責人381名,佔54.3%。強化基層黨員幹部教育培訓,舉辦基層黨組織負責人培訓班7期、培訓710餘人次。實施“一村一名農民大學生計劃”,組織1565名村“兩委”班子成員、後備幹部和農村優秀青年免費參加大專層次學歷教育。注重加強大學生村官隊伍建設,實施大學生村官助推精準扶貧行動,將大學生村官全部調整到建檔立卡貧困村,集中優勢兵力推進脫貧攻堅。依託白銀智慧黨建雲平臺黨課直播間,組織開展“十萬黨員聽脫貧、市委書記看脫貧、鄉鎮黨委說脫貧”活動,開展“黨建引領奔小康,十萬黨員聽脫貧” “雲黨課”7次,召開農業實用技術培訓等“微會議”3次,在線收看人數達53.7萬人次,點擊量達到151萬次。
強化基礎保障,激發打贏脫貧攻堅“內生動力”。著眼增強村級組織推動脫貧攻堅的服務基礎,全市共籌資5900餘萬元對55個深度貧困村組織活動場所進行改擴建。建全完善村級組織運轉和村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼正常增長機制,2018年,全市村級組織運轉經費平均達到4.5萬元以上,村幹部基本報酬和組幹部誤工補貼平均達到2.4萬元和0.72萬元。大力整頓軟弱渙散村黨組織,採取“10%倒排確定、一村一策整頓提升”的思路,整頓提升軟弱渙散村級黨組織73個。堅持“黨建+黨群創業”,深化黨群創業互助活動,99.86%的村註冊成立黨群創業互助會,集體經濟收入1萬元以上的村達67.8%。進一步強化縣(區)行政服務中心、鄉鎮服務大廳、村便民服務站三級平臺服務功能,建立網格化管理、區域化服務制度,實行全天候聯繫、全方位服務,最大限度縮小服務半徑,群眾滿意率普遍達到95%以上。
嚴格考核督查,著力確保服務保障“不留死角”。會同扶貧部門研究制定《市直部門單位脫貧攻堅業績考核實施細則》,每年對市直部門單位履行扶貧責任情況進行定期考核,把考核結果作為評定市管領導班子和領導幹部年度考核結果的重要依據,對排名靠後的一律取消評優資格,並由分管領導進行誡勉談話。結合開展“轉作風改善發展環境建設年”活動,成立6個專項督察組,深入302個行政村、118個部門單位,圍繞扶貧領域作風建設情況、掛職幹部和駐村工作幫扶隊推動落實脫貧攻堅工作、基層基礎保障和建檔立卡貧困戶“一戶一策”落實等情況進行“全覆蓋”督查,對督查發現的1143條問題向全市進行通報,督促相關單位制定問題清單,建立整改臺賬,明確整改措施,採取掛牌銷號的方式抓好問題整改,推動各級組織服務保障脫貧攻堅的能力不斷提升。(王勝平)
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