预算管理受到越来越多企业的关注及重视，但是在实务中还是有很多中小企业不知道如何推行实施，我们来剖析一下中小企业预算管理推行之困。
【NO.1 起步期企业是否适用预算管理】
很多人都认为对于起步期企业主要任务是开拓市场、打下发展根基，其他内部管理都需要无条件让步，其实这种观点类似于“先有鸡还是先有蛋”。不否认初创期企业会有“烧钱”的现象，但是往往在这个过程中监管失控会造成大手大脚、资源重复投入、甚至腐败的情况，太多案例告诉我们最终老板稀里糊涂地背上了巨额债务被迫转让好项目。
其实预算管理在初创期企业显得更加重要，资金都是有成本的，钱花在哪里产生多大效果是需要预判和监管的，预算管理最大的优点就是目标管理，设定目标、完成目标是企业所有人员的共同方向，背道而驰的现象会大大改善。
【NO.2 人员水平参差不齐】
中小企业岗位设置不健全是常态，毕竟没发展到一定阶段，设置健全的岗位只会增加人力成本。这时会出现一种情况，大家身兼数职，平时工作很忙碌，更无暇顾及预算管理。
预算推行一定从两个层面入手：
公司“一把手”高度重视并积极推进，只有得到一把手的认可才能顺利推行预算管理，大部分中小企业一把手开始对预算的态度是半信半疑，作为管理会计我们需要找到合理的方法说服领导。举一个真实案例，某零售中型企业在推行预算管理时采用局部试行方法让领导真切感受有预算和无预算的差别，很快一把手痛快地推行预算管理在全公司实施，并且按照财务部要求严格执行。
另一个层面是公司中层，在中小企业里中层领导也是起到至关重要的作用，必须得到他们的认可和配合才能让预算管理效果发挥到合理水平。除了公司一把手强势推行外，对中层更多需要“润物细无声”的策略，潜移默化地把预算管理植入到他们的工作中。
【NO.3 预算做不准怎么办】
由于中小企业预算管理根基浅，很多日常工作无计划、无预算、无反馈，领导交办的工作很随意，下面干活的人完成工作也很随意，花了多少钱没算过、完成效果好不好不知道，在“一团和气”中推进工作，其中藏有很大隐患。
在开始推行预算时，大家常会问“我怎么知道我明年花多少钱”、“很多工作都是临时的，我也不知道要做”、“物价上涨这么快，即使做了预算，价格也不一定准”。
其实大家忽略了一个本质问题，预算的基础作用就是目标管理，他会倒逼企业必须梳理一年的工作计划，根据计划预测收入开支，在执行过程中大家必须努力完成既定预算目标。说直白一点，只要设定目标（可配合绩效考核），大家肯定会想尽办法完成目标，想办法的过程其实就是预算管理发挥作用的关键点。
【NO.4 老板“一支笔”简单又高效】
中小企业“一支笔”现象很常见，领导老板大笔一挥财务部就付款，基本流程没毛病，但是融入预算管理后这种流程也是有悖的。支付流程就是预算管控最核心、有效的管理点，业务部门必须审核业务真实性、开销合理性、投入产出效益性，财务部门也要审核预算执行情况，所以预算管理需要打破“一支笔”的惯性思维。领导老板可以有审批权，但是各个审核部门必须各负其责的提出审核意见。
【NO.5 没有高效的工具可以实施预算管理吗】
预算管理本身是一种管理方法，无论使用哪些工具都可以发挥其应有属性，大型企业可以使用预算管理系统，例如“预算编制系统+费控系统+BI分析”组合信息集成方案，中型企业可以使用更亲民的管理系统，例如“核算系统+EXCEL+OA”组合方案，小微企业也可以完全使用“EXCEL+内控流程”组合实现预算管理目标。
【NO.6 预算管理谁来指挥协调】
中小企业部门设置也不健全，财务部可以代为行使预算日常管理的职责，很重要的一点就是必须有正式的任命文件或公示流程，否则推行效果大打折扣，演变成财务部闭门造车的结果。
还有很多方法适合中小企业推行预算管理工作，希望大家踊跃参与讨论。
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