大力實施創新驅動戰略
推進供給側結構性改革
打造西部地區轉型發展先行區
平羅縣堅持以農民自願為前提，創新突破，多點發力，著力推進農村“三變”改革，實現國家、集體、農民“三贏”。
探索建立農村集體資源規範管理機制，促進資源變資產。出臺農村集體荒地、宅基地有償使用管理暫行辦法，為農民開墾荒地按照B類地予以標註，確權頒證並收取承包費，形成“開荒熱”“確權熱”，全縣五年內登記新增耕地面積近10萬畝。累計收繳集體荒地承包費和宅基地超佔有償使用費2600多萬元。
探索集體經營性建設用地入市機制，促進資產變資金。堅持建設用地“控制總量、盤活存量”的原則，出臺農村集體經營性建設用地入市管理辦法，探索農村集體經營性建設用地直接入市、調整入市、優先入市、整治入市四種方式，建立差異化的土地增值收益分配機制，全縣入市交易集體經營性建設用地20宗近174畝，出讓金1000多萬元，實現土地增值收益近320萬元，村集體分享土地增值收益200多萬元，壯大了村集體經濟。
探索農村集體資產股份合作機制，推動農民變股民。以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，出臺農村集體產權制度改革實施方案、農村集體收益分配使用管理暫行辦法，在開展農村集體資產清產核資和完成村集體經濟組織成員身份認定的基礎上，依託扶持村級集體經濟發展項目，選擇集體經濟收入較高的10個村成立村集體股份經濟合作組織，開展村集體資產股份合作制改革試點，完成股份量化資金近4000萬元，實現分紅近400萬元，拓展了農民增收渠道。
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