製圖：張湘黔
當前，德陽已站在新的發展起點，經濟發展進入總量效益同步提升期、發展動力步入新舊動能接續轉換期、城市發展邁入工業化城鎮化雙加速期、對外開放邁向全面立體開放期、人民生活跨入質量水平全面提升期。面對新起點、新形勢，德陽有什麼樣的新機遇？將確定什麼樣的新目標？又怎樣去完成新目標？誰來完成目標任務？……《中共徳陽市委關於進一步解放思想改進作風狠抓落實的決定》明確說明了“誰來幹”的問題，引發與會同志熱烈討論。
市紀委常委、監察委員會委員曾輝認為，《關於進一步解放思想改進作風狠抓落實的決定》為推動高質量發展提供堅強組織保障，通過建立健全容錯糾錯、幹部能上能下等機制，從制度層面解決幹部不願為、不敢為、不善為，以及不作為、慢作為等問題，激勵幹部勇於解放思想、擔當擔責。
曾輝的發言引起與會同志共鳴，大家紛紛認為：作風問題無小事。幹部作風，反映黨風政風，影響民風，作風好壞事關事業成敗。在新的歷史起點上，德陽幹群要高舉改革開放旗幟，弘揚創新精神，凝聚發展共識，再燃改革激情，進一步解放思想、改進作風、狠抓落實，奮力推動德陽高質量發展。
來一場思想大解放
“誰來幹？”落實省委十一屆三次全會精神，推動高質量發展，關鍵需要各級黨員幹部真抓實幹、埋頭苦幹。
討論中，大家普遍反映，一些黨員幹部的思想、作風與新形勢、新使命、新要求相比還有差距。進入新時代、應對新挑戰、開創新局面，必須堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，從制度層面解決不願為、不敢為、不善為，以及不作為、慢作為等問題，形成想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍。這就需要來一場思想大解放。
市委政法委常務副書記王宏表示，在下一步工作中將深入分析幹部職工中存在的問題，推動政法機關思想大解放、作風大轉變、工作大落實，打造過硬政法幹部隊伍。
思想大解放，主要從加強思想理論武裝、強化二次創業思想、對標先進破解難題、樹牢全市“一盤棋”理念等方面入手。
加強思想理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，引導全市廣大黨員幹部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。深入推進學習型黨組織建設，健全黨委（黨組）理論中心組學習等制度，認真落實“三會一課”民主生活會等學習制度，推進思想理論教育抓在經常、融入日常，以堅定的政治立場、紮實的理論基礎提振幹部精氣神。
強化二次創業思想。要增強憂患意識，深刻認識德陽當前“標兵漸行漸遠、追兵愈來愈近”的被動局面，切實增強二次創業的使命感和不進則退的緊迫感。要增強機遇意識，主動加強向上溝通，搶抓各類政策機遇，積極爭取項目、政策、資金等方面支持。要增強進取意識，立足自身崗位創先爭優，發揮自身優勢趕超跨越，敢與強的比、敢跟快的賽、敢向高的攀，推動德陽各項工作走在全省前列。
對標先進破解難題。要找好標兵，各縣（市、區）、市級部門要結合本地區本部門實際，對錶對標全國、西部、省內三個層次，主動找標兵，定期開展溝通聯繫和學習交流。要找準差距，用好經驗，向標兵看齊、向先進靠攏。
樹牢“全市一盤棋”理念。市級部門既要注重職能分工，又要強化協調配合，加強對縣（市、區）的工作指導和督査考核，統籌推進各項工作在基層落地落實。縣（市、區）要圍繞自身定位，服從全市發展大局和城鎮規劃、產業空間佈局，在大德陽跨越提升的進程中實現縣域經濟的協調發展。
大家一致認為，通過思想大解放，廣大幹部要始終堅持講政治、顧大局，堅決摒棄圈子文化、碼頭文化，心往一處想、勁往一處使，形成萬眾一心幹事創業的思想共識和強大合力。
“嚴管厚愛”樹清風正氣
“嚴管厚愛的作風轉變，鮮明瞭用人導向，為想幹事、敢幹事，敢擔當、勇作為的幹部撐腰鼓勁。”市投促局局長王洪說出了與會代表的心聲。
鮮明選人用人導向讓人歡欣鼓舞。堅持好乾部標準，鮮明“以幹成之事評價幹事之人”的用人導向，突出“所負責的工作在上級有沒有位置，在同級有沒有影響，在幹部群眾中有沒有威信”評價標準，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，營造“幹部一心一意幹事業，組織一心一意謀幹部”的幹事創業氛圍。堅持“四優先一提前”的幹部選用原則，對獲得國、省表彰獎勵的幹部，優先推薦提拔使用；對獲得國、省表彰獎勵的縣（市、區）和市級部門，其幹部優先推薦提拔使用；對連續2年在全市綜合目標考核中獲得第一名的縣（市、區）、獲得優秀等次的市級部門，其幹部優先推薦提拔使用；對連續2年在年度考核中獲得優秀等次的幹部，優先推薦提拔使用；對工作能力、工作實績、工作貢獻特別突出的優秀幹部，可提前預留職位。實行末位淘汰制，對連續兩年目標考核排位末尾的縣（市、區）、市級部門“一把手”進行調整。
在正向激勵關心幹部上：制定激勵幹部擔當作為的實施辦法，建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，推動各級幹部想幹事、爭幹事、幹成事，在全市上下進一步形成人心思進、人心思幹、人心思上的濃厚氛圍。對年度綜合目標績效考核獲得優秀等次的市級部門，提高其公務員年度考核優秀等次比例；對年度目標考核獲得分類排位第一名的縣（市、區），提高其市管幹部年度考核優秀等次比例。“還有認真落實縣以下公務員職務職級並行政策、加強全市幹部統籌謀劃和培養使用、支持正常的黨組織、工會、團委等活動等方面措施，都讓幹部感受到關懷。”與會同志紛紛點贊。
有獎就有懲，容錯糾錯鼓勵擔當。堅持“三個區分開來”，妥善把握“事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉”原則，健全完善容錯、糾錯、防錯和澄清保護4個實施辦法。
幹部的能力素質建設也不可忽視。加大幹部交流培養力度，大力選派一批年輕幹部到基層、艱苦邊遠地區和複雜環境鍛鍊，有計劃地選派一批基層幹部到中、省機關單位上掛鍛鍊，定期選派一批優秀幹部到經濟發達地區掛職鍛鍊。同時，鼓勵幹部參加學歷教育和專業技術資格考試、定期舉辦幹部遞進培訓班、強化人才引進等。
幹部作風需要從嚴加強監督管理。以深化國家監察體制改革試點為契機，推動形成“紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督”四個全覆蓋監督格局，開通電視問政，開展陽光問廉，把黨內監督和民主監督、輿論監督、群眾監督結合起來，不斷增強監督效果。
務實重行狠抓工作大落實
“優化營商環境，構建‘親’‘清’新型政商關係，為民營經濟發展搭建上市融資、企業交流、法律服務、對外投資等服務平臺，全力推動德陽高質量發展。”市商務局局長馮軍在討論現場抓落實。
要有好的工作作風，就必須抓好各項工作的落實。壓實責任、目標導向、優化環境、強化督查，我市將從這四個方面抓好工作大落實。
壓實責任抓落實。各級黨委（黨組）必須切實履行管黨治黨政治責任，壓實第一責任人職責和“一崗雙責”，發揮“關鍵少數”的關鍵作用，帶頭敢抓敢管、嚴抓嚴管，層層傳導責任壓力，形成抓落實的強大推動力。實行“清單制＋責任制”，一項一項推動落地見效；嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態領域主導權和話語權；健全黨委（黨組）議事決策規則，完善定期聽取工作彙報重大問題請示報告等制度；嚴格責任追究，對有責不擔、失責不問、問責不嚴的，一律嚴肅追責問責。
目標導向抓落實。完善科學合理的考核評價機制，對中心目標實行完成任務加分制、未完成任務否決制。按照不同區域功能定位、責任分工和階段性任務，分市級部門、縣（市、區）和產業園區分別制定考核體系和考核框架，實施差異化考核。深化重大任務、重點工作績效考核，實行項目化管理，強化督考結合，激勵破解發展難題，形成真抓實幹、競相跨越的濃厚氛圍。
優化環境抓落實。制定進一步優化營商環境工作方案，依託“互聯網+”，持續推進註冊登記便利化改革，讓信息數據多“跑路”，群眾辦事少“跑腿”。簡化企業開辦和註銷條件，實現各類證照“能合盡合能簡盡簡、該減必減”。降低公用事業收費標準，切實減輕企業負擔。構建“親”“清”新型政商關係，用制度明確政商交往的行為界限，破除“利益鏈”“潛規則”“暗操作”，全面提升服務市場主體的意識、效率、能力和水平，營造依法辦事、公平有序、積極作為、風清氣正的親商環境。
強化督查抓落實。建立健全大督查機制，整合督查資源和手段，壯大督査力量，構建黨委統一領導、督查機構牽頭、部門分工負責、社會各方積極參與的工作格局。（德陽日報）
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