中國共產黨資陽市第四屆委員會第六次全體會議公報
（2018年7月14日中國共產黨資陽市第四屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產黨資陽市第四屆委員會第六次全體會議，於2018年7月13日至14日在雁江舉行。
出席全會的有，市委委員48人，市委候補委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。市第四次黨代會代表中部分基層同志和行業專家、部分企業負責同志也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記陳吉明作了講話。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面學習貫徹省委十一屆三次全會決策部署，聽取和討論了陳吉明代表市委常委會作的工作報告，研究部署了當前和今後一個時期工作，審議通過了《中共資陽市委關於全面貫徹落實省委十一屆三次全會精神加快建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市的決定》和《中共資陽市委關於全面推動高質量發展的決定》。陳吉明就兩個《決定（討論稿）》向全會作了說明。市委副書記、市政府代市長吳旭總結了今年上半年經濟工作，安排了下半年經濟工作。
全會充分肯定市委四屆五次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委決策部署，紮實抓好習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的貫徹落實，抓緊抓實“大學習、大討論、大調研”活動，精心部署打好“三大攻堅戰”，全力以赴穩定經濟增長，持續深化改革開放創新，著力改善民生維護穩定，縱深推進全面從嚴治黨，全市保持經濟平穩發展、民生持續改善、社會和諧穩定、幹部奮發有為的良好局面。
全會強調，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。習近平總書記對四川工作系列重要指示，是習近平總書記為四川改革發展量身定做的“定盤星”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，是做好新時代四川工作的行動指南和根本遵循。省委十一屆三次全會堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深刻把握新時代四川發展所處的歷史方位，明確新時代四川發展的主攻方向，對構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢、營造風清氣正政治生態和高質量發展環境等作出系統謀劃，對全面推動高質量發展作出具體部署，進一步描繪了治蜀興川再上新臺階的美好藍圖，充分彰顯了省委一張藍圖繪到底的戰略定力和重整行裝再出發的奮進姿態。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的豐富內涵和實踐要求，充分認識省委十一屆三次全會的重大意義和取得的重大成果，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保中央、省委決策部署在資陽落地生根、開花結果。
全會指出，省委十一屆三次全會提出支持資陽建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市，明確資陽在全省“一干多支、五區協同”中的發展定位，在成渝經濟區、成都平原經濟區、環成都經濟圈建設中的責任使命，在全省“四向拓展、全域開放”中的主攻方向，在產業發展、平臺建設、臨空經濟、綜合交通等方面的突破重點，為資陽發展指明瞭前進方向、描繪了美好藍圖、拓展了廣闊空間。全市上下必須勇擔歷史使命，站位全局服務全局，百倍用心千倍用力，切切實實把省委關心支持轉化為豐碩發展成果。
全會指出，通過設地建市20年來的艱苦創業、不懈奮鬥，資陽發展站在了新的起點。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導，全面貫徹落實省委新時代推動治蜀興川再上新臺階的戰略謀劃部署，圍繞美麗繁榮怡然資陽美好願景，聚焦“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發展定位，做好做足“成渝”和“臨空”兩篇文章，著力構建“市域一體、五區共興”發展格局，實施“四大戰略”，夯實“六大支撐”，落實“七大任務”，推進“五大突破”，全面加強黨的建設，奮力推動資陽轉型發展、創新發展、跨越發展。到2021年，成渝門戶樞紐、臨空新興城市建設取得重大進展，全面小康社會建設成果更加鞏固；到2035年，成渝門戶樞紐、臨空新興城市全面建成，基本實現社會主義現代化。
全會指出，建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，必須牢牢把握搶抓機遇加快發展永恆主題，牢牢把握高質量發展根本要求，牢牢把握乘勢而上厚植優勢重要策略；必須大力實施開放興市、產業強市、創新活市、環境立市“四大戰略”；必須著力夯實國際口腔裝備材料基地、國家機車商用車製造基地、國家級臨空製造服務基地、成渝中心城市配套服務基地、丘陵地區綠色發展示範基地、成渝空鐵陸立體綜合交通樞紐“六大支撐”，奮力推動新時代資陽發展新跨越。
全會指出，建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，必須著力落實“七大任務”：一要全面借力成渝融入成渝，著力強化成渝中部支撐。積極支持服務國家中心城市建設，主動承接成都重慶功能疏解和產業轉移，建設成渝中部產業集聚示範區。深化拓展成資合作成果，積極構建成德資產業聯動區，建設環成都經濟圈東部現代經濟集中發展示範區，打造環成都經濟圈城市與成都同城化發展的典範。落實深化川渝合作推動長江經濟帶發展行動計劃，推動與重慶渝北區、大足區等地開展務實合作。強化市域一體、五區共興，促進全域統籌、一體發展、共興共榮。二要加快推動產業轉型升級，著力構建現代產業體系。始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力發展軌道交通裝備、商用汽車、口腔醫藥、食品、紡織鞋服“五大產業”，培育發展電子信息、節能環保等高端成長型產業，推動製造業加快向中高端邁進。培育壯大臨空服務、電子商務、現代物流等新興先導型服務業，推進全域旅遊發展，建設成渝休閒度假鄉村旅遊目的地。突出綠色有機發展方向，建設成渝綠色農產品加工配送區。三要全面深化改革開放創新，著力激發發展動力活力。以經濟體制改革為牽引，以供給側結構性改革為主線，統籌推進重點領域和關鍵環節改革落地。堅持全面全域全方位開放，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，積極承接先進發達地區產業轉移，全力爭創國家高新區、綜合保稅區。堅持創新驅動，完善全產業鏈創新孵化體系，主動借腦引智，提升科技創新能力。四要持續改善發展基礎條件，著力增強後發趕超優勢。堅持科學規劃引領，統籌推進中心城區“一城四區”建設，加快建設公園城市，積極爭創全國文明城市、國家衛生城市、國家級園林城市和森林城市，紮實推進各縣城、特色重點小城鎮建設。加快構建“7高9軌16快”現代立體綜合交通網絡，建設“四好農村路”，加快推進毗河供水、“張老引水”等重大水利工程，深入推進信息基礎設施建設。五要堅決打好“三大攻堅戰”，著力夯實全面小康基礎。打好防範化解重大風險攻堅戰，重點防範化解政府性債務、金融、社會穩定等領域風險隱患。打好精準脫貧攻堅戰，實施脫貧攻堅三年攻堅行動，確保高質量完成脫貧攻堅任務。打好汙染防治攻堅戰，堅決整改中央和省環保督察反饋問題，打好汙染防治“八大戰役”，統籌抓好綠化全市行動和全域水生態環境建設，持續改善生態環境質量。六要大力實施鄉村振興戰略，著力建設美麗宜居鄉村。編制完善鄉村振興規劃，大力實施農村產業提質行動，深化農業供給側結構性改革，帶動農業增效農民增收；大力實施美麗鄉村建設行動，深入開展農村人居環境整治，改善農村居民生產生活條件；大力實施鄉村治理提升行動，讓文明新風成為鄉風主流。七要切實改善民生維護穩定，著力實現共建共治共享。堅持以人民為中心的發展思想，實施積極就業政策，優先發展教育事業，著力建設健康資陽，實施全民參保計劃，統籌推動文化事業和文化產業發展，深入推進全面依法治市，深化平安資陽建設，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。
全會指出，新時代資陽發展戰略部署已經明確，把美好藍圖變為現實，關鍵要突出重點、整體推進。重點推進“五大突破”：一要圍繞促進經濟增長，在項目投資、招商引資和企業培育上求突破。堅持以項目為抓手組織經濟工作，以更大手筆更寬視野謀劃項目，整合各類資源，加大對接爭取力度，創新辦法舉措推進項目建設。始終堅持招商引資“一號工程”，推進精準招商、高端招商、產業招商，形成全民全員大招商、招大商的新格局。堅持抓大育小、扶優扶強，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的生動局面。二要圍繞推動發展動能轉換，在改革創新和人才引進上求突破。重點抓好“放管服”改革、財稅金融和投融資改革、國資國企改革、農業農村改革，突破發展掣肘。完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系，培育孵化一批科技創新型企業。增強人才政策吸引力，搭建人才發展平臺，健全產業創新人才激勵政策，著力培養一批高層次管理人才和專業人才。三要圍繞提高推動發展本領，在解放思想和提升能力上求突破。擺脫按部就班的慣性思維和路徑依賴，擯棄一切不合時宜的思維觀念，堅持在實踐中解放思想，勇於對標先進、比肩前沿。全面提高“八種本領”，突出抓好“一把手”提能、專業化領導幹部培養、年輕幹部鑄魂“三大工程”，促進幹部專業素養和工作能力跟上時代節拍、符合發展需要。四要圍繞提振幹事創業精氣神，在激勵幹部新時代新擔當新作為上求突破。認真落實好乾部標準和“五個過硬”要求，科學調配幹部資源，大力發現培養選拔優秀年輕幹部。堅持對幹部既嚴管又厚愛，充分調動廣大幹部幹事創業積極性主動性創造性；嚴格要求幹部，加強紀律作風監督檢查，促進幹部擔當盡責、乾淨幹事。五要圍繞增強資陽競爭力凝聚力，在優化營商環境和營造發展氛圍上求突破。以敢於自我革命精神，著力構建便捷高效的政務環境、創新創業的市場環境、公平公正的法治環境、誠信友善的人文環境。發揮領導幹部“頭雁作用”，凝聚形成發展合力，培育凝練城市精神，強化輿論引導，眾志成城群策群力，共建共享美好家園。
全會指出，新時代黨的建設要有新氣象新作為。要全面落實新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領，紮實抓好黨的各項建設，不斷增強黨的創造力凝聚力戰鬥力。要堅持把黨的政治建設作為根本性建設，把“兩個維護”作為根本政治任務，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，持續加強政德建設，涵養積極健康的黨內政治文化。要紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心。要以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層黨組織全面進步全面過硬。要深入貫徹中央八項規定精神和省、市十項規定實施細則要求，深入推進紀檢監察“精準+”行動，堅決防止“四風”問題反彈回潮，保持懲治腐敗高壓態勢。要壓緊壓實黨建工作責任，堅持以上率下，深化政治巡察，加大問責力度，不斷提升黨建工作質量。
全會強調，學習宣傳貫徹市委全會精神，是當前和今後一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻領會把握全會精神實質，迅速組織傳達學習、教育培訓、宣傳宣講，聚焦落實完善舉措，細化分解落實目標任務、強化領導責任真抓實幹、嚴格督查考核問責問效，確保全會各項決策部署落地見效。要持續深化“大學習、大討論、大調研”活動，紮實做好下半年工作，特別要抓好防汛減災、安全生產等工作，確保圓滿完成全年目標任務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導，全面貫徹落實中央、省委重大決策部署，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發，與時俱進譜新篇，決戰決勝全面小康，為建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市努力奮鬥！
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