俗話說，火車一響，黃金萬兩。近年來，為了提升自身作為本地區互聯互通樞紐及提振經濟發展，地處中南半島核心位置的泰國也在加緊推進基礎設施建設。繼與日本建設連接泰國曼谷和清邁的高鐵項目，以及與中國建設中泰鐵路項目之後，2018年6月18日，泰國國家鐵路局又發起了一項關於建造連接泰國曼谷廊曼機場、素萬那普機場和羅勇府烏塔堡機場的高鐵項目招標書。
有意思的是，在招標的一天時間內就吸引了來自中國和日本等7家大企業參與投標，中日兩國再次在高鐵競爭賽上“狹路相逢”。而回望過去幾年，在中國高鐵“走出去”過程中，日本一直是一個如影隨形的強有力對手，而且兩國的表現不分伯仲。那麼此次雙方在高鐵新高鐵項目上又有哪些表現？各方的勝算又有多少呢？
早在2018年3月27日，泰國政府就批准了這一高鐵項目。根據規劃，該項目全長約220公里，設計時速為250公里，建設費用達2000億泰銖(約合人民幣400億元)，力爭2022至2023年通車。項目將從泰國首都曼谷出發，首先把曼谷的兩大機場——廊曼機場和素萬那普機場連接起來，進而延伸到東部旅遊勝地芭堤雅的烏塔堡機場，未來還計劃繼續延伸到與柬埔寨接壤的莊他武裡府和達叻府。
此外，據泰國政府網站公佈的信息顯示，該高鐵項目屬於泰國“東部經濟走廊”建設的重點工程，允許外資企業（包括外商持股超過50%的合資企業）參與，將採用政府與社會資本合作模式，由政府負責徵地費用，私人企業負責土建、電力系統、車輛、土地商業開發、僱用監理諮詢、運營和維護等費用。項目合作期為50年，其中5年建設期，45年運營維護期。50年期滿後，經營商將上述所有設施無償移交泰國政府。
另據泰國世界日報消息，該高鐵項目篩選民營企業的原則為政府參與投資數額框架不超過1200億銖，如果哪家民營企業提供的政府合資數額最低則獲選。目前，已有中國鐵建國際有限公司、泰國正大集團、伊藤忠商事株式會社（泰國）等企業參與競標。對此，泰國鐵路局代理局長阿暖表示，泰國鐵路局在2018年6月出售項目標書後，將在隨後的11月開放民營企業提交報價函，預計最快將在2018年年底覓得合適的項目承包商。
中國高鐵VS日本新幹線
落後的交通基礎設施意味著巨大的市場需求，自泰國首次提出要建設高鐵以來，便吸引了包括中國、日本、法國、德國等擁有豐富的高鐵設計、建造和運營經驗國家的高度關注，甚至在各國之間引發了激烈的“角逐戰”。而在這些競爭中，當屬中國和日本最為激烈。那麼，中國高鐵和日本新幹線相比，誰又更勝一籌呢？
先看看日本新幹線。自20世紀60年代以來，時速200公里的日本“新幹線”鐵路一直是世界高鐵技術中的佼佼者。儘管日本高鐵造價相對高昂，但其運營已超過半個世紀，且未出現重大傷亡事故，成為支持其爭奪市場的優勢所在。
2016年，在經過多方角逐後後，日本簽下了泰國曼谷到清邁、全長700公里的高鐵項目。該項目將耗資4200億泰銖打造日本新幹線模式的高鐵線路，在曼谷和清邁中間將設立12各車站，3個半小時跨越670公里，預期將於2019年開工。
不過，就在2018年1月18日，《日本經濟新聞》報道稱，泰國總理巴育認為日本估算的項目費用太高，因此要求交通部探討降速方案。方案提出，將最高時速由300公里降至180~200公里。對此，日本方面回應稱，如果降速，那就不是新幹線了，而且很可能打消日方的積極性。目前，雙方仍未就項目建設費用的擔負問題達成共識。
再來看看中國高鐵。中國作為高鐵建設領域的“後起之秀”，發展速度也十分驚人，不僅高鐵保有量位居世界第一，而且具備在高寒地區和熱帶地區的修建運行能力，技術體系較為完善，再加上造價便宜，也在為中國在競標中增添了籌碼。
在錯失泰國曼谷至清邁段高鐵項目後，2017年6月，泰國政府批准了全長近253公里，首段為曼谷到呵叻的中泰鐵路合作項目。該項目一期工程設計最高時速250公里，預計2021年通車，建成後將成為泰國第一條高速鐵路。
另外值得一提的是，雖然前期在造價問題上幾經商討，但自2017年12月開工建設以來，目前中泰鐵路合作項目一期工程進展頗為順利。
因此，回看中日兩國在泰國高鐵項目上的“交手記錄”，可以說競爭優勢各有千秋，表現不相上下。同時也可以看到，泰國政府在選擇合作對象時，不僅對技術、安全性等基本指標有需求，同時也極為看重建設運營成本和技術轉讓權等。而這，也令中日兩國在此次競標泰國新高鐵項目上難分上下。
競爭還是合作？
儘管目前看來，中日兩國在泰國新高鐵項目上仍是競爭對手，但與以往不同的是，此次競標對象不再是非此即彼，也有可能出現多方共贏的局面。
2018年5月3日，日本國際合作銀行副行長前田匡史與泰國總理巴育、泰國副總理頌奇舉行會談時，前田匡史在會上向泰方提出方案稱，中日兩國企業可共同承接泰國高鐵項目。對此，負責經濟事務的副總理頌奇對這一提案表示歡迎。頌奇稱，泰國高鐵是中日泰“三贏”的項目，將為中國“一帶一路”倡議和日本的相關外交策略諸多裨益。
同時，這一設想也契合了泰國正大集團資深董事長謝國民的願望。近日，謝國民在接受媒體採訪時表示，願意聯手中日企業一同建設連接泰國“東部經濟走廊”三大機場的高鐵項目。
“日本希望參與中國提出的‘一帶一路’倡議，第一個目標就是泰國的‘東部經濟走廊’。政府間有政府層面的合作協議。作為企業家，我思考的就是如何在企業家層面來完成共商、共建、共享的對接。”謝國民說，而正大集團在中國有很多投資和合作，同日本企業也有著密切的商業合作關係，因此希望把該項目打造成“全球企業家都來泰國共商、共建、共享的樣板”。
據瞭解，已經開始競標的連接三大機場的高鐵項目被視為“東部經濟走廊”的重中之重，而“東部經濟走廊”又是“泰國4.0”戰略的旗艦項目，當前泰國正在大力建設這一區域的基礎設施及實施一系列投資優惠政策以吸引外資。不過，“錢”景廣闊，競爭就越大。截止2018年7月6日，購買泰國新高鐵項目競標的企業已增至23家，中國、日本、法國和意大利等軌道建設企業紛紛加入競標列隊。
在此背景下，有專家表示，考慮到高鐵項目規模、複雜性、長期性和敏感性，外國公司單獨投標的成功幾率低微，因此建議中資企業可通過與泰國、日本等企業合作，結成合資企業或聯合體參與投標，從而提高勝算率。
“中國的高鐵和日本的高鐵在技術上是有差異性的，雙方不一定展開這種零和博弈的遊戲，應該採取更多的一種務實的合作，而達到這種雙贏或者三贏的局面。”中國社會科學院亞太社會文化研究室主任許利平說，中日雙方應該更多聯手，共同做好大蛋糕。
文：陳麗冰
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