如今生育二孩的家庭越來越多，例如根據安徽省統計局的數字顯示，該省2017年二孩出生數量首次超過一孩，佔比超過50%。
不過隨二孩而來的生活成本上升，逐漸成為不少家庭的心頭隱憂。對此，遼寧省在探索給生育二孩家庭更多獎勵政策方面先行一步。
據《瀋陽晚報》報道，遼寧省政府近日印發了《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》（以下簡稱“規劃”），提出到2020年，遼寧人口生育水平穩步提高，人口總量保持與全面建成小康社會相適應的合理規模。
按照《規劃》，在全面兩孩政策方面，遼寧將實行生育登記服務，對生育兩個孩子以內（含兩個）的不實行審批，由家庭自主安排生育，推行網上辦事，進一步簡政便民。
此外，《規劃》還透露遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養子女負擔；推進生育保險和基本醫療保險合併實施，確保職工生育期間的生育保險待遇不變；完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度。
《規劃》鼓勵僱主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間安排及必要的便利條件，支持婦女生育後重返工作崗位。
在公共服務資源方面，遼寧將鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性託兒所和幼兒園等服務機構，鼓勵和推廣社區或鄰里開展幼兒照顧志願服務。在大型公共場所、公共交通工具、旅遊景區等設置母嬰室或嬰兒護理臺，保障母嬰權益。
此外，《規劃》提出，到2020年前，遼寧力爭新增產床2000張，增加產科醫生和助產士3000名。
生育二孩意味著生活成本、教育成本、住房成本都會相應增加，這讓很多家庭望而卻步。
對此，在2017年、2018年全國兩會期間，多位代表委員都提出建議給二孩家庭發補貼。
例如，全國人大代表、山河智能營銷總公司推廣專員張曉慶，今年3月向十三屆全國人大一次會議提交了一份關於加快出臺鼓勵生育二孩相關政策的建議。
張曉慶建議對於女性員工多的單位，政府在稅收等方面給予一定的鼓勵、獎勵措施，形成相應配套的制度，減輕企業負擔；以家庭為單位納稅；全面二孩政策實施後，考慮停止社會撫養費的徵收。
農工黨中央則向全國政協十三屆一次會議提交一份題為《關於加快個稅改革降低撫育成本提高生育積極性的建議》的提案。提案建議，在稅收優惠中增加生育二孩家庭的稅收激勵，可對其退稅，也可仿效殘疾人工資企業所得稅稅前加計扣除的做法，允許僱傭生育二孩女性的企業進行稅前工資加計扣除。
遼寧省在探索給生育二孩家庭更多獎勵政策方面也有東北振興的宏觀背景。
據《證券時報》此前報道，對於處於新一輪振興期的東北地區而言，在面臨人口老齡化的同時，還面臨著出生率低的問題。遼寧省老齡辦此前編制完成並向社會發布的《2016年遼寧省老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》顯示，截至2016年末，遼寧省總人口為4267.9萬人，其中，60週歲及以上老年人口925.3萬人、已佔總人口21.7%，與2015年相比，老年人口增加46.3萬人，增長率為5.3%；與全國老年人口2.3億人、佔總人口16.7%相比，遼寧省老年人口比全國高出5.0個百分點。
據預測，2042年是遼寧省60歲以上人口的峰值年，將達到1505.8萬，佔總人口的38.96%。
上述《證券時報》援引經濟研究人士的話說，未來，人口問題將在很大程度上影響到東北地區的經濟發展。正是有鑑於此，全面二孩對於東北三省顯得尤其重要。
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