日前，市民政局、市财政局联合印发《合肥市社会养老服务体系建设实施办法》，对居家养老服务、社区养老服务、支持社会力量兴办养老机构、支持开展智慧养老服务、全面建立完善养老机构综合责任保险制度等方面的补助范围和补助方式作出明确规定，进一步建立健全我市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。本办法自下发之日起施行，有效期至2019年12月31日。
具体实施内容
01
居家养老服务
高龄津贴
为具有合肥市户籍，截至当年12月31日前年满80周岁以上的高龄老年人发放高龄津贴。80-99周岁高龄津贴，区（开发区）为每人每年600元，县（市）按当地高龄津贴发放标准执行；100周岁以上高龄津贴，每人每年3600元。
养老服务补贴
政府购买居家养老服务。市属城区70周岁以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人，每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务。
县（市）城关镇70周岁以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人每人每月可享受100元政府购买居家养老服务补助。
02
社区养老服务
补助范围
符合《安徽省社区养老服务机构建设指导意见》和《合肥市社区养老服务设施建设实施办法》所列各项要求的居家养老服务中心（站）。
补助方式
（1）一次性建设补贴。符合条件的社区养老服务设施，给予20万元一次性建设补贴。县（市）区（开发区）可在此基础上适当提高补贴标准。
（2）日常运营补贴。由各县（市）区（开发区）民政部门组织实施社区养老服务设施运营情况第三方评估，运营正常的每年给予2万元运营补贴，县（市）区（开发区）可在此基础上适当提高补贴标准。
（3）政府购买服务补助。各县（市）区政府、开发区管委会依托社区养老服务设施向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。
03
支持社会力量兴办养老机构
补助范围
由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办（含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构），具备独立法人资格，并依法取得《安徽省养老机构设立许可证》的各类养老机构。
医疗机构举办的具有独立法人地位的养老机构，享受本办法规定的扶持政策。既符合《老年养护院建设标准（建标144-2010）》，又符合《护理院基本标准（2011版）》、《安宁疗护中心基本标准和管理规范（2017版，试行）》，且获得“医疗机构执业许可证”的护理院、安宁疗护中心，可实行“一个机构、两块牌子”，依法申请并取得《养老机构设立许可证》后，享受本办法规定的扶持政策。
补助方式
（1）一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）。床位数300张以下的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位2000元给予一次性建设补贴；床位数300张及以上的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位5000元给予一次性建设补贴；社会办养老机构新增床位参照执行。
（2）日常运营补贴。社会办养老机构（不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）正常运营第2年起，由市民政部门组织实施第三方评估，按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴，为失能失智老年人服务的，给予每张床位每年3600-7200元运营补贴。
（3）贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，给予贷款贴息补助。
（4）购买服务补贴。依托社会办养老机构为特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的，给予购买服务补贴。
（5）鼓励有条件的社会办养老机构开展医养结合。对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的，给予一定补助。
04
支持开展智慧养老服务
开展智慧养老机构创建工作，推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务。推进居家养老服务智慧化，鼓励社会力量通过建立养老服务信息平台、远程居家照护服务系统等方式，提供助餐助医、助急、护理等服务。对纳入智慧养老机构创建试点的养老机构，给予一定补助。
05
全面建立完善养老机构综合责任保险制度
进一步建立完善全市养老机构综合责任保险制度，积极鼓励养老机构参保，实现辖区内公办养老机构、获得设立许可的社会办养老机构综合责任保险全覆盖。保费、赔付标准按照省招标结果执行。各级民政部门结合辖区内养老机构实际情况，制定综合责任保险实施方案。
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