擴大開放,爲高質量發展提供動能

每當夜幕降臨,“CHINA-MALDIVES EVERLASTING FRIENDSHIP”的霓虹燈帶就會閃耀在中國援馬爾代夫中馬友誼大橋(下稱“中馬友誼大橋”)之上,許多馬爾代夫人聚集在海邊,遠眺正在成長的大橋——這是他們日常生活中不可缺少的一部分。

這座將在馬爾代夫歷史上首次實現其首都馬累島、機場島和胡魯馬累島的陸路連接,被稱為“世紀工程”的大橋,由中國援建。

創新高效的對外援助管理體制、高難度的設計與施工,處處體現著中國力量與大國擔當。而這背後,離不開擴大開放為高質量發展提供的動力與活力,這令跨國企業苦練內功、轉變發展方式,提高國際競爭力。

中馬友誼大橋主要設計和建設方中交集團的相關負責人在接受第一財經記者採訪時表示,高質量的擴大開放,有利於提升全球供應鏈的高效整合、推動國際貿易關係的穩定,有利於合作共贏、增加彼此間的公平交易;有利於更好地吸收全球最新技術應用與高端設備生產製造;有利於降本增效,提高公司整體運營質量,“聚焦擴大開放,以更大力度的自主開放推動高質量發展,才能持續打造新技術、新產業、新業態、新模式。”

擴大開放促進改革對外援助體制

中國援外已走過60多年的歷程,2015年,中國對外援助管理體制迎來一次新的改革。中馬友誼大橋項目作為試點項目走在援外改革前列。

中馬友誼大橋是商務部首個按照“項目管理+工程總承包”模式組織實施的援外成套項目管理改革示範性項目。項目管理公司和設計施工總承包企業各司其職,權責清晰,風險和責任共擔,為其他援外項目提供了寶貴的經驗。

作為商務部國際經濟合作事務局建立援外成套項目遠程監管系統、實現實時監控的首個落地項目,中馬友誼大橋在建設過程中受到援外項目遠程監管系統的實時監控,便捷了與施工現場的面對面溝通。

與此同時,中交集團形成“集團統籌+EPC技術資源保障+現場實施”的管理格局。項目管理團隊和專家顧問小組建立了有針對性的項目制度管理體系,編制了項目管理體系文件、管理規章制度、監理規劃及細則、項目質量管理策劃,推動項目管理工作的規範化和標準化;EPC總承包單位中交二航局還建立了國內資源保障組,從資源採購、現場監督、物流組織等一系列流程中為前方施工構築了堅實後盾。

中馬友誼大橋施工區域海況惡劣,其14秒的長週期波世界罕見,要想壓制住長達250米的波長讓船體平穩,相當於需要一艘中型航母進駐現場。而如此大型的浮吊船世界少有,即使開進現場,受海峽寬度和機場航空限高限制也難以施展拳腳……馬爾代夫是全球旅遊者的天堂,卻讓建設者遇到了許多世界級技術難題。

中交二航局相關負責人對第一財經表示,項目主要工程地質是珊瑚礁,具有密度低、孔隙大、結構性強、脆性大、強度各向異性顯著等特點,國內外缺乏類似地質條件的勘察設計規範及大型橋樑建設經驗;此外,建橋海域水深、流急、浪高、波浪週期長,船機設備精確定位及作業難度大;施工海域高溫、高溼、海水含鹽量高,橋樑結構處於腐蝕嚴重或極端嚴重的環境,對大橋耐久性設計和施工提出更高的要求。

鑑於此,中交二航局建立了以局總工程師掛帥的科技支撐團隊,以自有科技研發力量為主,聯合國內頂尖科研單位,運用理論突破、仿真分析、物理模型試驗和足尺工藝試驗等手段,攻克了多項世界技術難題。珊瑚礁上樁基施工等多項工藝獲得國家專利授權。

對外開放的逐步擴大,推動了企業的產品升級、產業結構優化和發展方式的轉變。中交集團相關負責人告訴第一財經,除了以中馬友誼大橋、肯尼亞蒙內鐵路項目、斯里蘭卡港口城等為代表的具體項目受益於擴大開放的舉措外,集團裝備製造板塊的智能及高端裝備採購也都直接受益於擴大開放。

開放的中國帶來更多發展機遇

新設海南自貿試驗區和中國特色自由貿易港,進一步深化廣東、天津、福建等三個自貿試驗區改革開放,深化服務貿易創新發展試點,放寬外資市場準入,大幅調降整車及零部件、抗癌藥、日用消費品等進口關稅……我國在擴大開放方面重招頻出。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所綜合室副主任楊長湧表示,擴大開放措施宣示了中國開放發展的決心,也給世界經濟持續向好、經濟全球化深入推進帶來重要機遇,符合新一輪科技革命和產業變革下全球價值鏈的演變方向,也是推動構建人類命運共同體的重要舉措。

大幅開放市場有助於對沖保護主義的不利影響。

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國在接受第一財經記者採訪時表示,近期一些發達經濟體發起單邊貿易保護措施,衝擊正常國際貿易秩序,增加了國際社會對自由貿易前景的疑慮,也給正在復甦中的世界經濟平添了諸多不確定性。中國是有擔當的大國,是自由貿易的捍衛者。今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會向世界表明,中國是全球自由貿易的支持者和引領者。

2017年5月,國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣佈,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會(下稱“進口博覽會”)。首屆進口博覽會將於11月5日至10日在國家會展中心(上海)舉行。

在魏建國看來,進口博覽會不僅僅是展覽會,更是讓世界各國享受發展紅利,搭乘中國發展的便車,“中國有十幾億人口,是個巨大的市場,這樣的大市場不是囿於自我,而是主動倡導全球分享共贏,這樣的理念與現時的貿易保護主義傾向形成鮮明對比。進口博覽會發出反對單邊主義、維持全球自由貿易、支持WTO多邊主義的明確信號,將徹底改變全球貿易格局。”

魏建國認為,日益增長的中國中產階層所引領的市場消費潛力巨大,中國將成為全球商品的集散地和消費市場。進口博覽會的召開,將會加快人民幣作為大宗商品定價貨幣的國際化,促進中國營造權利平等、規則平等、機會平等的營商環境,並促成上海“四個中心”加速建成。中國經濟正處在起飛的快速滑行道上,通過供給側改革和前段時期的發展,中國有能力帶動全球經濟復甦和發展;中國經濟發展質量也影響著全球經濟發展的質量。

楊長湧認為,主動擴大進口和大幅度放寬市場準入,有助於我國與世界各國共同構建新型價值鏈。在新型的全球價值鏈中,最終產品設計、最終產品製造、零部件設計、零部件製造、品牌建設、市場推廣等研發、生產和服務環節將深度融合、彼此交織,創造出巨大的商品和服務貿易需求。作為全球價值鏈的重要參與者和最有潛力的需求方,我國主動擴大進口和大幅度放寬市場準入,將有效降低各國企業共同構建新型全球價值鏈的成本,顯著提升價值鏈運作效率。此外,擴大進口還有利於深化與各國互利共贏的合作伙伴關係。


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