文：強飆、唐小芳
圖：潘洪波、圖片庫
近日，南京審計大學公共管理學院金太軍教授與趙軍鋒副教授報送的《新時代健全國家審計監督體制的相關建議》被國家有關部門採用。這是黨的十九大以來，該校依託行業優勢，緊跟新時代黨和國家審計事業發展、自覺圍繞國家審計事業需要開展審計理論研究和應用對策研究取得的豐碩成果之一。
公共管理學院院長、長江學者金太軍教授，是長期研究當代中國政府與政治、公共政策與社會治理等領域的代表人物，成果豐碩。自從2016年加盟南審，他率領研究團隊整體轉型，研究“審計”。
已然是在政治學與公共管理學科領域深耕數十年的權威，重新“轉型”搞審計，他是怎麼做到的？
轉型，是我們的職責所在
與一直專門從事審計研究的學者不同，金太軍教授的團隊不是“從審計談審計”，更多的是從政治學和公共管理的學科角度“轉型”去研究審計制度、國家審計和政府審計的問題。
隨著新時代的偉大實踐，國家審計事業正在朝著多學科、跨領域的方向發展，學校也在積極建設大審計學科平臺，鼓勵和引導不同學科背景的教師圍繞大國審計實踐需求開展研究。
金太軍團隊開展學術討論會
“要圍繞國家審計需要，瞄準本學科前沿，以政治學、法學、財政學、金融學、會計學、工程學、計算機科學、環境科學等一系列相關學科為支撐，開展學術研究，在審計研究領域發出南審聲音。”黨委書記晏維龍在多個場合反覆強調。
國家（政府）治理與國家（政府）審計高層論壇
“在國家審計體制改革的研究與實踐中，南審責無旁貸。既然來到南審，就要服務於南審的學科建設和科學研究。”這是金太軍的觀點，所以他認為自己“必須轉型”。
“南審的教師在這方面應該有更高的追求和更緊迫的責任。‘轉型’，也是我作為南審的一位教師、一名員工的職責所在。我們所做的工作，是有益於提高南審在全國的知名度，擴大南審審計學科的影響，同時也為黨和國家的審計事業做出一些貢獻，推動改革。”
政治學、公共管理學+審計學，會產生怎樣的學術反應？
既要發揮自己的長處，也要與新的研究方向結合起來。這可不是一件容易的事。轉型怎麼轉？公共管理學團隊找到的方向就是：將之前的專業和審計結合起來，找到一個交叉點，即國家審計體制改革。
國家治理與公共政策審計研討會
宏觀上，金太軍形象地稱之為“兩條腿”走路：一條“腿”是將政治學與審計學結合起來，逐步建立起審計政治學的理論框架；還有一條“腿”就是智庫與應用研究，這次教育部的採納就是在應用研究上的一個體現。
在中觀層面，有4個研究方向，分別是：審計政治學，國家審計體制研究，政府治理與公共政策審計，社會治理與環境治理審計。
這些研究又與學院的教學、人才培養、學科建設相結合。比如說，在給2017級PPE班同學上課的過程中，金太軍就表達了自己的研究思路中的4個研究方向與公共管理學科的碩士點、未來博士點的研究方向是一致的。
方向確立了，團隊裡每位教師的定位也很明確，每個人都有一個學科定位，展開逐步去研究，朝著目標努力！
“誰轉型得早，誰就在有利的一方”
金太軍跟團隊老師常說的一句話是，“誰轉型得早，誰就在有利的一方”。理由是，“因為角度不一樣，在領域交叉，就會發現新的研究熱點、需要研究的難點。 ”
“其實，我們的知識重點、知識結構基本上已經固定了，這時候通過研究視角、研究方法的轉變，就可以跟審計學、會計學、工商管理、財務、財政這些學科融合，就能促進轉型。”
當然了，他也強調，轉變還是要自然，和原來的學科相銜接，不能完全丟掉以前的長處，所以更準確的說法應該是“轉型加融合”。
這個契合點的把握，在四個研究方向多有體現：
四個研究方向
“審計政治學”方向，就是審計學和政治學的結合；
“國家審計體制改革”方向，公共管理、政治學核心就是研究政治，研究體制；
“政府治理與公共政策審計”、“社會治理與環境治理審計”方向，政府治理和社會治理也是團隊多年研究形成的特色和方向，再去尋找和國家審計、政府審計、社會審計的結合點。
實際上，總體思路是這樣的：立足點都是政治學，是社會治理、政府治理、國家治理，4個研究方向保留了原有的長處，又能夠尋找到與四個方面的有機結合點。這就是轉型。
“這種結合點是有生命力的。它的成長需要一個過程，但是我們有信心。”
“說實話，我們也有一些痛苦，這畢竟是一個轉型，因為以前的長處暫時不能展現。可是一旦我們轉型成功之後，這個領域就是開拓性的，是一個創新。”
金太軍希望，用五年左右的時間，爭取能把這4個研究方向真正確立起來，形成“南審學派”：一個研究國家審計的南審學派。
在採訪中金太軍多次提到，正是國家審計蓬勃發展的偉大實踐和學校著力營造的國家審計研究氛圍，給自己的團體提供了良好基礎。
自黨的十九大以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據中央對審計工作的新要求和學校事業發展需要，學校圍繞審計事業的發展方向、審計理論研究的價值取向、審計人才培養的根本導向，採取了一系列舉措。
“複雜數據統計分析與審計挖掘技術高端論壇”，國內80餘位知名青年統計學家來校作學術交流。
“資源環境審計暨領導幹部自然資源資產離任審計理論與實踐研討會”，審計署領導、審計機關實務工作者、高校和科研院所學者、社會各界相關領域人士百餘人參加研討。
審計署副審計長袁野來校做專題報告，暢談“大數據時代的中國審計實踐”。
學校還成立了新時代中國特色社會主義國家審計理論研究中心，中心以學校為主體，聯合審計署審計科研所以及其他研究機構，開展新時代中國特色社會主義審計思想、中國特色審計理論、新時代國家審計體制改革與審計實務研究。
今年以來，面對國家審計管理體制改革創新的重大舉措，包括組建中央審計委員會、優化審計署職責等，南京審計大學積極組織專家學者進行研討，深刻領會中央審計委員第一次會議精神和國務院機構改革中審計職能優化配置的內涵，敏銳捕捉黨和國家領導人以及審計長有關審計工作最新講話精神中的科研問題，並就學術研究、智庫建設在社會媒體等多個層面發聲。
全國兩會召開以後，圍繞胡澤君審計長在“部長通道”上的講話內容， 3月20日上午，學校召開學術委員會專題討論了審計全覆蓋理論研究問題，南審科研力量迅速圍繞“以審計全覆蓋助力打好三大攻堅戰”展開佈局。
3月21日，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》明確提出組建中央審計委員會。這一改革措施對於新時代更好發揮審計在黨和國家監督體系中的作用具有深遠影響。
南京審計大學黨委副書記、副校長王會金教授、鄭石橋教授、池國華教授、王士紅教授、戚振東副教授等五位教師撰寫筆談，刊發在2018年4月18日《中國審計報》第五版《學習專刊》，闡釋組建中央審計委員會的時代背景、重要意義和深遠影響。
5月23日，圍繞中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，該校多位專家學者相繼在高層次刊物上發表文章，並接受媒體採訪。
隨著國家審計職責的拓展與優化，學校在教育教學中落實國家審計事業對人才培養的需求，引導廣大學子積極投身國家審計事業。
今年4-5月，南京審計大學開設了“國家審計管理體制改革進課堂”系列微課，該微課面向一萬多名本科學生開放，是體現學校“因審而立、為審而存、依審而興、靠審而強”辦學歷程的重要實施平臺。
5月11日晚上，劉旺洪校長主講這場微課，解讀了“改革審計管理體制”以及國家審計監督職責優化等方面內容，引導廣大學子積極投身國家審計事業。
他勉勵同學們，要緊緊圍繞國家審計管理體制改革的熱點問題，在大學生創新創業訓練、學科競賽等項目中，緊密聯繫國家審計的最新主題開展研究，為國家審計事業發展貢獻自己的聰明才智。
學校對投身國家審計事業的學子給予最高禮遇。6月20日下午，第六屆審計長獎學金錶彰大會在校舉行，秦博勇副審計長為陳豔琪等30位獲獎學子頒獎。審計長獎學金設立六年以來，歷任審計長、副審計長以每年40多人次的頻次來校指導辦學，對學校的發展關懷備至。
當天，審計署委託南京審計大學承擔的“中國政府審計獎學金”審計專業碩士研究生培養項目首批47名研究生順利畢業。
與此同時，在審計署和相關審計廳局大力支持下，今年以來，該校2016級審計學碩及2017級審計專碩共89人集中分赴廣州特派辦、深圳特派辦、蘭州特派辦、陝西審計廳等9個審計機關進行為期半年的專業實習。
安排學生到審計機關，且能夠一對一地跟隨校外實踐導師開展實習，既是審計碩士培養模式改革的體現，又是該校近年來聚焦國家審計的一個縮影。
調研審計署駐蘭州特派辦的實習
正如審計長鬍澤君與學校黨政班子座談時強調，“南審的‘昨天’、‘今天’都與審計事業發展緊密相連，‘明天’也一樣要緊貼審計實踐”。
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