脫貧攻堅在藍田|藍田縣多措並舉攻脫貧 打造「升級版」移民搬遷社區

西安市藍田縣灞源鎮地處秦嶺腹地,東邊與商洛市商州區、洛南縣及渭南市華縣接壤,全鎮總面積187平方公里,總人口4847戶1.8萬人,鎮域山大溝深,許多群眾生活在“一方水土養不起一方人”的山嶺地區和偏遠溝坡地帶。“十三五”期間,為了讓山區群眾儘快從根本上擺脫貧困,如期同步夠格步入小康社會,灞源鎮多措並舉,十指彈琴,演奏了一曲典型的移民搬遷大合唱。

脫貧攻堅在藍田|藍田縣多措並舉攻脫貧 打造“升級版”移民搬遷社區

堅持社會公認 確保對象精準

易地扶貧搬遷搬的是貧困戶,必須守住對象精準的界線,牢牢抓住“精準”這一“牛鼻子”,這樣才能得到社會的公認,這是藍田縣縣委、縣政府決策者的共識,也是灞源鎮的堅持。“十三五”期間,灞源鎮經過多次精準識別,按照“戶申請、組評議、村公示、鎮審定、縣確認”的程序,逐級審定,最終在全鎮確定了易地扶貧搬遷對象297戶1078人,佔藍田縣總任務的25%。

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堅持精準發力 持續高效推進

走進灞源鎮安置社區,映入眼簾的是,整齊劃一的白牆黛瓦建築群,鑲嵌在鬱鬱蔥蔥山水之間。這“碧水藍天馬頭牆,翠綠樹木映山莊”美麗家園,是灞源鎮易地扶貧搬遷對象的安居之所。

實施易地扶貧搬遷以來,灞源鎮始終堅持“以人定房、以戶定建”,嚴格落實“人均面積不超25㎡”的政策紅線,統籌推進安置房、基礎配套、產業配套、社區機構等建設工作。2017年冬至2018年初,灞源鎮採取多重措施,嚴把時間關、質量關、效率關、環保關,確保冬季施工正常、有序開展;2018年5月,為全面調動工作積極性,灞源鎮與施工單位簽訂《移民搬遷工程補充協議》,強化責任,明確獎懲措施;同時合理安排全鎮任務量,正排工序、倒排工期,上足人力快速推動建設工作,13棟樓拔地而起,基礎配套、社區建設高效完成,在抓建設方面創造了“灞源速度”。

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堅持地域特色 打出脫貧“組合拳”

堅持挪窮窩與換窮業並舉、安居與樂業並重、搬遷與脫貧同步,結合地域特色,因地制宜發展扶貧產業,努力解決群眾“搬下山、遷上樓”後的就業增收問題,走出了一條符合灞源鎮實際的移民搬遷脫貧攻堅新路子!

按照“移民搬遷建社區、依託社區辦工廠、辦好工廠促就業”的思路,把“挪窮窩、挖窮根”與“搬得出、穩得住、能脫貧”同步思考,堅持“先業後搬”,打造產業示範園。建成以開發豆腐為主題的全品類豆腐宴,集現代設施豆製品種植、生產、深加工、豆腐製作體驗區、豆製品傳統工藝展示區、豆製品生產展示區、銷售區為一體的社區工廠。該社區工廠佔地13畝,總面積8700平方米,建築面積2300平方米,其中生產基地2800平方米;投入全自動機械設備;預計年總投資1200萬,年加工大豆1500噸,年產值2500萬元,年利潤400萬元。目前已開始生產,並與部分搬遷戶簽訂了勞動協議,實現了搬遷對象“樓上居住、樓下就業”、“工作顧家兩不誤”、“一人進廠、全家脫貧”的目標。

立足於傳統農業的改革和創新,依託共享經濟,建成360.54畝的共享農場,種植辣子、茄子、豆角、土豆、蓮花白、蘿蔔等大陸性蔬菜,為注重家庭飲食健康、喜愛田園生活、熱愛大自然的人群“迴歸自然”,為城市民眾圓享受健康自然的田園夢, 營造出一種親切感、親近感。

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堅持權益保障 建立社區服務中心

依據《藍田縣民政局關於進一步加強移民搬遷社區自治建設的指導意見》,建立灞源鎮中心社區,配備黨支部書記、主任等各一名;同時,由順鑫源建築工程有限公司成立物業管理機構,立足搬遷群眾需求導向,儘量滿足搬遷群眾的基本公共服務需求,把群眾“需要”與政府“本該辦、能辦到”結合好;找準服務定位,以保脫貧、保基本為基礎,堅持在遷出地,以保障搬遷群眾經濟權益為核心,在安置地,重點保障好搬遷群眾的人身權益,確保將移民搬遷社區建成功能完備、管理有序、服務優良、文明祥和的居民生活新家園。

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