朱雅頻:以國家法律監督機關的政治自覺認真學習貫徹實施憲法

5月30日下午,西藏自治區檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻在全區檢察機關學習貫徹實施憲法工作部署會議上發表講話,要求全區檢察機關提高政治站位,自覺做憲法自信的引領者、憲法精神的弘揚者、憲法權威的維護者、憲法實施的推動者。

朱雅频:以国家法律监督机关的政治自觉认真学习贯彻实施宪法

朱雅頻指出,憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。第十三屆全國人大第一次會議審議通過並公佈施行的《中華人民共和國憲法修正案》,這是黨和國家政治生活中的一件大事,是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、實現中華民族偉大復興的中國夢、提高黨長期執政能力具有重大而深遠的意義。全區檢察機關務必按照黨中央、區黨委和高檢院的部署要求,提高政治站位,增強政治自覺,認真學習貫徹實施憲法。

朱雅频:以国家法律监督机关的政治自觉认真学习贯彻实施宪法

朱雅頻要求,要全面準確把握憲法修正案的核心要義和精神實質,不斷增強貫徹實施憲法的自覺性和堅定性。檢察機關作為憲法確定的國家法律監督機關,必須深刻認識憲法修正的重大意義,把加強憲法學習教育作為貫徹實施憲法的重要基礎,準確把握憲法修正案的核心要義和精神實質,努力推動全區檢察工作在新的歷史起點上開創新局面。

朱雅頻強調,要堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅定不移走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路。全區檢察機關必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,把講政治落實到檢察工作的方方面面,進一步增強堅定維護憲法尊嚴和權威,加強憲法實施和監督的意識,做到觀察分析形勢把握好政治因素、籌劃推動工作落實好政治要求、處理解決問題防範好政治風險,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;必須不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實黨的治藏方略和區黨委、高檢院重大決策部署,嚴格執行檢察機關黨組織向黨委請示報告重大事項等制度;必須把堅持黨對檢察工作的絕對領導與堅持人民代表大會制度、堅持依法獨立公正行使檢察權統一起來,準確把握檢察機關的政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會屬性,不斷推進新時代中國特色社會主義檢察制度自我完善和發展。

朱雅頻要求,要準確把握檢察機關憲法定位,忠實履行憲法賦予的職責使命。全區檢察機關必須增強制度自信和政治定力,緊緊圍繞憲法的定位、聚焦憲法確定的依法治國總目標,著力強化檢察法律監督,推進檢察監督業務全要素均衡發展,切實肩負起保證憲法法律實施的光榮使命,努力做好中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。一要全面加強刑事檢察監督,完善刑事立案、偵查、審判、執行監督機制;創新職務犯罪檢察工作,細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程序,強化職務犯罪審查起訴工作。二要著力加強民事、行政檢察監督,聚焦人民群眾反映強烈的執法司法問題,把依法運用抗訴、糾正違法等剛性監督手段與善於運用檢察建議、督促履職等柔性監督方式結合起來,把依申請監督與依職權監督結合起來,切實增強檢察監督的法治化、權威性和實效性,為檢察監督發力鑄劍。探索行政執法與行政檢察協作機制,開展對行政非訴執行的專項監督,支持和促進依法行政。推動落實檢察機關提起公益訴訟制度,重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件,突破全區辦理公益訴訟案件停留在前置程序的局面,使之成為檢察機關服務保障經濟發展、美麗西藏建設的重要抓手和強化檢察法律監督、推進“大生態檢察”工作的重要發力點和支撐點,確保良好生態環境成為西藏發展的“王牌”。

三要加強未成年人檢察工作,完善“捕、訴、監、防”一體化機制,推動完善未成年人權益保護和預防犯罪社會化工作體系。

朱雅頻強調,要帶頭弘揚憲法精神,確保檢察權依法正確行使。檢察機關作為保障和推進依法治國的重要力量,更要增強憲法意識,堅持以憲法為根本的活動準則,嚴格依照憲法和法律規定的權限和程序行使職權、履行職責,切實做到“心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度”,把檢察權關進制度的“籠子”,確保檢察權始終在法治軌道上運行;要全面貫徹尊重和保障人權的憲法原則,堅持法律面前人人平等,堅持嚴格公正司法,依法保障公民人身權利、民主權利、財產權利不受侵犯,公平公正對待人民群眾的訴求,切實保障人民群眾參與司法,在司法辦案中做到辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,為人民群眾幸福安康提供有力法治保障;要認真落實憲法關於一切國家機關和國家工作人員必須接受人民監督的規定,建立健全檢察權運行制約和監督機制,強化自身監督,深化檢務公開,切實解決自身司法和監督不嚴格、不規範、不公平等突出問題,確保檢察權在陽光下運行;要緊緊圍繞依法獨立公正行使檢察權的要求,落實中央關於司法體制改革的重大部署,不斷完善檢察官辦案責任制、檢察人員分類管理制度、人民監督員制度等,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

朱雅頻要求,要對接國家監察體制改革,做好紀法銜接貫通工作。全區檢察機關在學習貫徹實施憲法過程中,要面對新形勢、適應新變化,按照“探索建立提前介入或提前瞭解案情工作機制,確保留置和刑事強制措施有機銜接;對監察委調查終結移送的職務犯罪案件,依法採取強制措施、審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴;建立退回補充調查和自行補充偵查機制;在辦案中發現公職人員違紀違法線索的,及時移送紀委、監察委處理”的要求,參照中紀委、國家監察委、高檢院《關於印發〈國家監察委員會與最高人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法〉〈國家監察委員會移送最高人民檢察院職務犯罪案件證據收集審查基本要求與案件材料移送清單〉的通知》要求,完善程序設計與制度安排,對案件辦理中尚未明確的事項要主動向黨委請示彙報,積極溝通協調建章立制。

朱雅頻強調,要落實檢察普法責任,加強憲法宣傳教育。檢察機關立足法律監督職責,充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,必須著眼堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,增強“人民權益要靠憲法保障,憲法權威要靠人民維護”的理念,通過嚴格法律實施的司法和監督實踐,加強對全社會的憲法宣傳和教育,壓實檢察普法責任,引導社會成員培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,努力使人民群眾都能夠成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。


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