为进一步规范浙江食品保健食品生产经营行为,严厉打击食品保健食品欺诈和虚假宣传等各类违法违规行为,2017年7月开始,省食安办等十部门联合组织开展了全省食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动。
6月20日上午,省政府新闻办举行浙江省食品保健食品销售欺诈整治行动新闻发布会。
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这次整治行动主要有四个方面特点和成效:
联动协作成合力
食品保健食品销售欺诈涉及面广,具有较强的复杂性、交叉性和隐蔽性。浙江通过思想上强化“一盘棋”、工作上织好“一张网”、分工上严管“责任田”等措施,多部门、多地区联动协作整治,深入排查风险隐患。
为什么食品保健食品欺诈和虚假宣传屡打不绝?屡禁不止?主要有这四个方面的原因:
高额利益的诱惑,导致违法者铤而走险;
手段越来越隐蔽,调查取证难;
法律法规对这类行为处罚力度总体偏轻;
非法营销人员抓住了消费者普遍存在的心理(渴望健康、从众心理、感情孤独等)。
扫雷拔钉除隐患
整治期间,各责任部门和各地通过监督检查、明查暗访、网格化排查等手段,对相关食品保健食品生产经营和进口单位、第三方平台、非实体店、广告宣传等进行全面排查。
省食品药品监管局
组织开展暗访检查食品保健食品生产经营企业数234371家,发现问题企业并限期整改4234家。
创新抽检方式
网络销售的食品保健食品通过神秘抽检的方式验证产品质量。即让具有抽样资格的工作人员以个人名义买样(不能告诉卖家是买来抽样的),然后通过快递、拆封前后拍照,还有网页截屏,确保样品真实性。
比如保健食品,浙江神秘抽样抽了440个批次,发现违规产品36个批次,进而落实当地有关监管部门完成调查处治。今年浙江还将安排网上抽检400个批次。
省工商局
重点加大食品保健食品广告内容监测频次和力度,查处违法食品保健食品虚假广告案件192件。
值得关注的是,随着电子商务等新型营销业态的发展,利用网络(如网络视频、第三方网络销售平台、微商、朋友圈等)、电话、电信等进行欺诈的现象日渐突出。
省商务厅
综合利用“商务信用公众服务平台”功能,将全省直销企业纳入平台,加强对直销企业的诚信监管。
省新闻出版广电局
全面排查报刊、出版物及广播电视节目中存在的养生保健产品虚假宣传问题。
省网信办
动态监测食品保健食品非实体店、网络营销、电话营销领域存在的虚假夸大宣传信息。
省通信管理局
取得备案号;
建立一个管理机构,或者配备专门的管理人员,
建立一套经营者入第三方平台的信息管理检查机制,
建立一套食品安全自我约束的管理制度,
建立入网经营者的数据库,
与入网经营者签定协议,
建立一套信用评价管理机制。
杭州海关
检查辖区进口食品保健食品经营单位763家次,在全国系统率先建立了进口食品防伪溯源平台。
进口食品和保健食品不一定安全
进口食品和保健食品中也会存在添加非食用物质、超范围使用添加剂等情况。
进口食品和保健食品的标签信息也存在欺诈和虚假宣传的风险。
严查重处办大案
截至目前,全省共查获违法生产经营案件2338起,违法标签声称案件402起,违法营销案件203起,违法广告案件数233件,追究刑事责任289起。
公开信息促共治
今年,食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作已列入省食安办工作重点和省政府对各市食品安全工作年度考核内容。
•每个县(市、区)至少查办一起涉及专项整治的典型案件;
•每个市局至少联动查办一起涉及专项整治的典型案件;
•省级也要有一起集群联动查办的大案。
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