韩某、于某于1985年至2015年一同进入某钢铁集团工作，在选矿厂球磨车间从事电焊工种。球磨机维修须进入球磨机内部在密闭环境作业。
两人已内退，2016年到市人社局申请认定其为特殊工种。被告知不予认定后，两原告向省人社厅申请行政复议，被驳回。
二人遂向法院起诉。要求判令被告撤销《关于对韩某、于某不予认定特殊工种的通知》，确认电焊特殊工种并按法定年龄退休。
市社保局的说法
依据《某集团特殊工种省人力资源和社会保障厅备案名录》文件规定，电焊工本身不属于特殊工种，只有在密闭环境作业的工种、属于有毒有害的工种，才能认定为特殊工种，享受提前退休待遇。
根据原告所在单位出证证实二原告工作期间每月维修的次数为一次，约2-3天，每年大修的次数为一次，约7-15天。
我局据此确认二原告每年从事球磨机维修工作时间为两月，累计工作时间没有超过8年，故于2017年8月2日针对二原告特殊工种认定申请，下发“关于对韩某、于某不予认定特殊工种的通知”。
法院裁决
本院认为，根据机械工业部〔86〕机人字81号《关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种的范围通知》，其中〔86〕机人字81号通知所附《机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种的范围表》中第63个工种为“容器内电焊工”。
本案原告从事电焊工种，在球磨机维修须进入球磨机内部在密闭环境作业。故二原告所从事工作应被认定为特殊工种。
根据国务院国发（1978）104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定:”全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
……（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
根据《国家劳动总局关于贯彻执行的若干具体问题的处理意见》第六条规定:”从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作的工人，无论是现在从事这类工作或曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能按照《暂行办法》第一条第（二）项办理:（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年。
本院认为，二原告在选矿厂球磨车间从事电焊工作三十年，期间未调离到其他岗位，其连续工龄已满十年，符合法律规定。
另被告工作累计时间并不准确，电焊维修工种属维修保障性质，包括定期维修、临时抢修及日常在岗维护状态，而本案被告单独以定期维修时间计算二原告的工作累计时间，明显不当。
故一、撤销省人社厅行政复议决定书及市人社局于2017年8月2日做出的具有决定书性质的“关于对韩某、于某不予认定特殊工种的通知”；二、驳回原告韩某、于某的其他诉讼请求。
案例点评
本案中企业对从事特殊工种的老职工还算可以，办理了内退，只是未及时按照特殊工种申请提前退休，从目前的判决来看，估计也就是按照判决生效开始办理特殊工种提前退休，由于之前是企业办理内退，也有收入和缴纳社保，对员工而言，损失不大。
本案的焦点在于如何计算特殊工种的连续工龄和累计工龄，尤其是从事维修工种的，本案中，在封闭的容器内从事电焊，显然不太可能一天8小时呆在里面。以其实际进入密闭容器的时间来考量，稍有点苛刻，值得商榷。
从常规而言，我们所理解的累计工龄，比如你从事过容器内电焊工，中间一段从事了其它工种，然后再次从事容器内电焊工，或者从事了其它类型的特殊工种，那么在申报时可以把你几个阶段的特殊工种时间，累计起来再看，这是更符合逻辑的。
从本案的判决来看，认可了原告的特殊工种连续工龄，并且指出了市人社局在计算累计工作时间时，口径不是太合理。
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