近日，昆明市紀委辦公廳印發《關於全力配合中央環保督察“回頭看”工作進一步強化監督執紀問責和調查處置工作方案》（以下簡稱《工作方案》），為全市各級各部門配合做好環保督察“回頭看”工作和各級紀檢監察機關加強監督執紀問責工作“立規矩”，力求更好地推動立行立改、邊督邊改。
市紀委專門成立了以市委常委、市紀委書記、市監委主任楊正曉為組長的問題調查處置和責任追究工作領導小組，負責加強環保督察“回頭看”期間和邊督邊改中監督執紀問責和調查處置工作的組織領導和統籌協調。中央環保督察組“回頭看”期間，領導小組負責依法依紀依規查處督察組移交的案件；按照程序對“回頭看”期間及邊督邊改中工作責任落實不到位、問題整改不力、推諉扯皮、包庇袒護、妨礙調查和阻礙整改，以及不作為亂作為、抓環保工作不力的嚴肅追究有關人員責任；對查辦移交案件不力的單位和個人嚴肅問責；按督察組的要求，公開責任追究情況。
根據《工作方案》，領導小組下設辦公室，統一接受督察組“回頭看”期間及邊督邊改中每天交辦的問題線索和責任追究事項，由市紀委黨風政風監督室按照幹部管理權限及時進行分辦，市紀委案件監督管理室進行備案。涉及市管單位和市管幹部、市級監察對象的問題線索，由市紀委、市監委按有關規定程序進行調查處置、問責追責；其他問題線索，按照職責範圍和幹部管理權限，由市紀委黨風政風監督室直接分流到相關縣（市）區紀委、監委，開發（度假）園區紀工委和市紀委派駐紀檢組進行調查處置、問責追責。
《工作方案》要求，各級紀檢監察機關對中央環保督察組交辦的問題線索，要實行立項專辦，專門登記建檔，實行優先辦理，及時作出結論，嚴肅進行處理。專辦件應於1個工作日內啟動調查，在2個工作日內完成調查報告、提出處置意見，3個工作日內作出問責決定，並及時將調查報告、審理報告、問責決定按程序上報至市紀委黨風政風監督室。對性質惡劣、情節嚴重的案件，上級紀委、監委要直接組織人員進行調查處置。
《工作方案》明確“回頭看”期間及邊督邊改中重點對以下七種情形進行問責追責。一是貫徹落實黨中央關於生態文明建設決策部署不力，致使本地區生態環境和資源問題突出的。二是作出的決策嚴重違反生態環境和資源方面政策、法律法規，造成嚴重後果的。三是未依法受理或者處理群眾關於環境汙染的檢舉舉報，造成群眾長期投訴、反覆投訴的。四是問題不整改、大問題小整改，以及整改不及時、不到位和虛假整改的。五是在邊督邊改中搞“緊急停產”“一律關停”“先停再說”等“一刀切”簡單粗暴行為和敷衍應對做法的。六是“回頭看”期間及邊督邊改中工作責任落實不到位，表態多、行動少、落實差等形式主義、官僚主義問題，交辦轉辦問題整改不力、問責追責不到位的。七是“回頭看”期間及邊督邊改中弄虛作假，上報虛假整改情況、虛假問責追責情況和數據的。
《工作方案》明確，出現以上情形的，將對責任單位進行檢查、通報、改組等方式問責，對責任人將採取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、黨紀處分、政務處分，以及依法向有關機關、單位提出取消當選資格或者擔任相應職務資格、調離崗位、降職、免職、罷免的監察建議等方式問責追責。對有違規違紀行為和負有領導責任的人員，情節明顯較輕、認識態度好、積極整改和糾正的，可以採取提醒談話、批評教育、責令作出檢查、責令公開道歉等方式進行處理。
據瞭解，截止6月14日，累計交辦轉辦問題件數257件，已辦結146件。問責單位5家，其中，檢查3家，通報1家，責令作出檢查1家；問責個人27人，其中，通報17人，誡勉9人，黨紀處分1人。運用“第一種形態”處理100人，其中，提醒談話79人，批評教育10人，責令作出檢查9人，其他方式3人。
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