財稅專家熱議積極財政政策聚力增效
稅費“紅包”助推高質量發展
今年以來，面對複雜多變的國內外形勢，我國積極財政政策聚力增效，經濟穩中向好態勢不斷延續，轉向高質量發展的基礎不斷夯實。不少財稅專家表示，隨著深化增值稅改革、七項小微企業稅收優惠政策、四類政府性收費降費措施等稅費“紅包”的兌現，當前實體經濟的成本有效降低，轉型升級的動力更加充沛，中國經濟全年有望保持良好的發展勢頭，而財政支出結構的持續優化，也將有力促進經濟社會平穩健康發展。
“作為推進供給側結構性改革的重要舉措，減稅降費既是實體經濟的迫切需要，也是高質量發展的重要動力。”中國財政科學研究院院長劉尚希認為，今年我國減稅降費力度有望超過去年，特別是在改革完善增值稅的同時，重點降低製造業、交通運輸業等稅率，這對促進轉型升級、激發市場活力和社會創造力具有明顯作用。
“增值稅稅率下調一個點，有望撬動整個實體經濟的內在發展動能。”全國政協常委、資深註冊會計師張連起認為，5月1日落地的深化增值稅改革政策措施，是聚焦實體經濟、降低企業稅負、優化營商環境的減稅安排，對於增強制造業、交通運輸業、小微企業等市場主體的經營活力與發展後勁，推進“放管服”改革，提高實體經濟競爭力，助力供給側結構性改革，穩定和改善市場預期，具有立竿見影的標誌性作用。
“增值稅是我國第一大稅種，此次稅率改革帶給企業的減負作用非常明顯。”劉尚希介紹，這項改革實施一個多月來，我國製造業稅負下降明顯，創新空間快速擴大。數據顯示，稅率調整後，製造業減稅規模超過所有行業總減稅規模的1/3，企業資金佔壓明顯減輕，發展信心持續提振。受益的不僅體現在企業端，消費者的感受更真切，據海關部門測算，此次增值稅稅率下調，每年可在進口環節稅方面減讓超過1000億元，這些稅收紅利將在銷售環節傳導給消費者。
與此同時，新一波的減稅“紅包”還在路上：7月1日起，我國將相當幅度降低汽車進口關稅，部分日用消費品的平均稅率也將由15.7%降為6.9%。
“當前階段降低汽車與日用消費品進口關稅，是我國主動而為的擴大開放舉措，既有利於推進高質量發展，滿足消費升級需求，增強人民群眾獲得感和幸福感，也有利於營造公平競爭市場環境，深化消費品供給側改革。”張連起說。
張連起認為，從營改增全面推開，到擴大小微企業所得稅優惠範圍，再到深化增值稅改革、降低進口關稅，近年來一系列減稅“紅包”有效激活了微觀經濟發展潛能，“放水養魚”效應逐步凸顯，為中國經濟“穩、新、優、好”的發展打牢了基礎、添加了動力。
“伴隨著國民經濟穩中有進、穩中向好的態勢，我國財政收入穩步增長，支出結構不斷優化。”劉尚希介紹，今年前5月，全國一般公共預算收入同比增長12.2%，有力保障了改善民生、脫貧攻堅等方面的財政支出力度，一般公共預算支出達82695億元，為年初預算的39.4%，比去年同期進度加快0.2個百分點。
“經濟發展是稅收增長的基礎，企業效益改善、發展質量提升，為財政收入的持續健康增長注入了源頭活水。”劉尚希說，年初以來，我國財政收入保持了較快增勢，這既是當前經濟持續向好的積極表現，也是未來高質量發展的有力保障。而在支出方面，財政加大了對三大攻堅戰的支持力度，資金更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜，有利於更好滿足人民對美好生活的需要，助推經濟社會發展不斷邁上新水平。
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