城鄉低保是國家的一項
重要的民生工程！
近期，
民政部、省民政廳等各級民政部門
對城鄉低保專項治理工作進行再佈置，
咱如城也迅速行動起來——
△今天上午，園區召開城鄉低保及相關民政資金使用專項治理工作動員會。
城鄉低保及相關民政資金的使用
跟我們的日常生活密切相關
趕緊來認真看一看
園區將對所有低保對象
再次進行集中調查複核
重點核查
▽
財政供養人員、低保經辦人員、村（居）委會幹部特別是民政部門幹部及職工近親屬違規享受低保的現象。
重點整治
▽
第一類：“錯保”
低保申請受理、入戶調查、審核審批、民主評議、公開公示等關鍵環節手續不完善的，材料不齊全的，缺少民主評議的，將材料補全。動態管理方面，對照政策:經濟狀況好轉的，不符合低保條件的“四有戶”（即：戶內擁有機動車輛、有商品房、有經營實體、有財政供養人員）。
第二類：“關係保”、“人情保”、“漏保即應保未保”
“關係保”、“人情保”：當時本身不符合條件，有可能是由關係人打招呼，存在暗箱操作、優親厚友等現象的；
“漏保”:對符合條件但未納入低保的或低保執行中不公平、不公正和操作不規範、甚至未經過民主評議的。
第三類：“騙保、多保、死亡人員吃低保”
採取隱瞞、欺騙、偽造等手段獲取低保的。
第四類：幹部職工親屬違規享受低保的
（幹部親屬符合低保條件的需填報備案）
第五類：查將建檔立卡戶和民政低收入家庭中，靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人納入最低生活保障情況。
（一、二級肢體、精神、智力、視力殘疾人，即除聽力言語外的一、二級殘疾人）
為什麼要進行專項整治工作？
來，瞭解一下——
△如皋市長壽旅遊度假區黨工委副書記錢鈺璐對本次專項治理工作提出具體要求。
專項整治工作回顧
這項工作園區前年年底就已經開始，去年2月園區率先在全市出臺民政資金監督管理辦法，成立了由園區主要領導為組長的民政專項資金自查自糾領導工作小組，並召開民政專項資金自查自糾工作會議，對園區城鄉低保、五保、優撫對象及尊老金領取對象進行了“拉網式”普查，準確瞭解了民政保障對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態，對符合城鄉低保添加的對象實現“應保盡保”，對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。盡最大可能杜絕一切“錯保”、關係保、人情保、死亡人員“吃空餉”的不良現象。
此次專項整治是在鞏固這一年多來低保、五保、尊老金專項整治工作成果的基礎上，部署園區專項治理三年計劃（2018-2020）。
為什麼要進行專項整治？
——
①開展專項治理是黨中央和省委省政府的決策部署，是市委市政府的任務要求。
②開展專項治理是群眾對底線公平的強烈期盼。
③開展專項治理是依法行政的內在要求。
如何讓專項整治取得實效？
——
根據省市要求，園區將以低保專項治理為主，同時一併對尊老金髮放，重殘補助金髮放，臨時救助金、慈善金使用等進一步規範。
① 要實行源頭治理，杜絕腐敗問題。
要狠抓突出問題治理。對於反映的腐敗及違法違紀問題線索，要及時反映、移交，決不允許隱瞞不報甚至庇護縱容。
②是要改善工作作風，提升履職能力。
要切實摸清底數。通過清理核查，對低保家庭的經濟狀況、生活現狀進行全面瞭解，只有把低保家庭底數搞清了，我們工作時心裡才能有底。
要主動接受群眾監督。深入基層、深入群眾、深入實際，到政策執行的最末端發現問題、解決問題，自覺接受監督。
要提升自身業務水平。從事民政救助的人員必須熟悉低保政策，在執行政策的過程中才能不走樣，才能向救助對象宣傳好政策。
③是要嚴格執行救助政策，打通“最後一公里”。
嚴格按照法規政策規定開展低保工作，牢牢兜住脫貧底線；切實落實好重度殘疾人“單人保”等“應保盡保”政策，將符合條件的對象全部、及時納入低保；規範低保等社會救助申請、審核、審批、公示程序，防止因違規運行、權力尋租破壞制度的公平性；全面推進“陽光操作”、全程留痕，防止因暗箱操作導致腐敗和違法違紀問題。
如何將專項整治落實到位？
——
①加強組織領導。要切實擔負起第一責任，及時掌握低保戶家庭動態情況。
②加強部門協作。民政辦將聯合紀檢、財政、農經等部門，充分發揮社會救助聯席會議制度作用。
③加強宣傳引導。進一步加強黨的十九大精神和脫貧攻堅方針政策的宣傳，加強社會救助政策宣傳，加強先進典型的宣傳。
④加強督促檢查。園區7月份將分幾個組對低保對象逐個到村到戶進行現場核實。
專項整治具體工作怎麼做？
這就來——
△社會事業局民政辦主任 張靜靜
緊抓時間
整個專項治理工作跨度三年，從2018年-2020年結束。
本週各村居將最新的低保名單進行公示，並公示舉報電話，將最新的五保、優撫對象、尊老金享受對象及重殘補貼人員名單一併進行公示，每份名單公示表上都要公示舉報電話：87652342，80693115。
△統一懸掛低保專項治理宣傳標語
△最新名單張貼公示
6月份完成全面自查：對所有低保對象再次進行集中調查複核。
7月份完成全面整改：對6月份自查中發現的問題及時進行整改，切實做到保障對象準確，低保管理規範，應保盡保和應退盡退。
7-8月份配合做好市級抽查，後續做好長效管理。
……
明確對象
規定動作
全面自查、全面整改、不符合條件的全面清退、符合條件的全面保障、規定動作全面落實。
重點↓↓↓
1.村居長期集中公示（身份證號碼不公示），公佈舉報電話；
2.經辦人員和村居幹部備案制度全面落實；
3.低收入家庭靠家庭供養無業重度殘疾人全面納入低保；
4.所有村居通過例會形式“評困”，建立主動發現機制（會議記錄有反映，結果有跟蹤落實）；
5.所有專項治理文件、會議資料（記錄、照片、交流材料等）、信訪舉報資料及查實情況、上報報表資料、集中整改情況全面留檔，形成低保專項治理檔案。
關於民政資金
你要知道這些——
△社會事業局局長 張婧
“
民政資金主要包括：城鄉低保資金、醫療救助資金、臨時救助資金、救災救濟資金、農村五保、高齡老人尊老金、孤兒生活補助、優撫對象補助資金、敬老院（社區養老服務站）建設資金、社區便民服務站建設資金、社會福利資金、社會捐贈款等專項資金。
”
民政資金可不是想想就有的呦~
申報。民政辦負責對人頭類資金的申報、受理並建立數據信息檔案，做好統計、核實工作，其中需要由村（社區）到村民中宣傳政策和採集信息的，要預留足夠的工作時間，確保申報資料真實可靠。
審核。人頭類資金嚴格按政策規定對象進行申報審核，報市民政局審批覆核後實施。各村（社區）在實施過程中，發現低保、五保、優撫對象、高齡老人死亡的，需在第一時間內將死亡人名單報民政辦，以便進行動態管理；工程類項目資金按上級批准立項要求和投資計劃審核下達資金。
實施。人頭類補助資金的兌現堅持“市財政局統籌管理、市民政局審核把關、園區（街道）組織實施、村（社區）具體落實、各界參與監督”的原則，確保資金按要求落實到位；工程類項目堅持“民政局監督管理、業主組織實施、村（社區）積極配合、各界參與監督”的原則，項目實行招投標制、法人責任制、工程監理制、合同管理制、終身責任制，確保項目資金髮揮效益。項目完成後，業主方提出申請，市民政局會同相關部門組織驗收。
撥付（結算）。
資金運行監督中發現違規行為的，可停止支付或暫緩支付，必要時提請凍結髮放或支付賬戶。
專項治理可不能馬虎呦~
△如城街道黨工委委員、紀工委書記 宗小海
對違反資金管理辦法的行為，實行嚴格的責任追究。情節較輕的，通報批評，限期改正，責令追回違規資金；情節較重的，提請紀檢監察機關給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
村（社區）、民政辦在資金管理使用中有下列行為的，提請有權機關調查處理：
（一）未經集體研究，擅自違規使用、撥付專項資金的；私下許願，在分配和發放資金中優親厚友的；利用職務之便，打招呼要求或干涉資金分配、發放的。
（二）惠民政策未按要求公示或公示方式時間不合理、內容不實，造成群眾對惠民資金來源、數量、用途、安排、對象、條件、標準等事項和落實方案、調查評議、申報對象、兌現情況的知曉面未達到規定要求，影響群眾知情權的。
（三）資金分配、撥付、發放中，不按規定程序、數量、時限進行操作，導致資金未按上級要求及時、足額分配、撥付到位，截留、擠佔、挪用、剋扣、虛報、冒領、套取、騙取、貪汙惠民資金的。
（四）將指定專項用途的惠民資金挪用於非救助對象及項目，擅自改變惠民資金用途，或以工作經費、管理費等名目轉回本單位使用，或以各種形式將惠民資金設置賬外賬和私存私放，或將惠民資金用於辦公經費開支以及其他違反規定支出的。
（五）村（社區）未及時上報死亡人員名單造成經濟損失的，以各種理由保管低保戶、五保戶、高齡老人、優撫對象打款存摺的，以及其他一些人頭類資金以村（社區）工作人員名義辦卡領取的。
有下列情形之一的提請從重追究責任：
（一）經集體研究做出違法違紀決定的。
（二）強迫下屬實施違法違紀行為的。
（三）經辦人員違反集體決定，擅自改變資金分配方案，增加或減少資金數額的。
（四）對抗調查，藏匿、塗改、偽造、銷燬賬表憑證的。
（五）阻撓、抗拒監督檢查、審計督查或拒不糾正錯誤的。
（六）包庇下屬或他人違法違紀行為的。
（七）屢查屢犯的。
（八）在資金分配使用中有行賄受賄行為經查實的。
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