國家稅務總局關於發佈《辦稅事項“最多跑一次”清單》的公告
國家稅務總局公告2018年第12號
為貫徹落實國務院深化“放管服”改革的決策部署，進一步方便納稅人辦理稅收業務，優化稅收營商環境，按照《國家稅務總局關於進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若干意見》（稅總髮〔2017〕101號）的總體安排，稅務總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），現予以發佈，並就有關問題公告如下：
一、辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》範圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多隻需要到稅務機關跑一次。
二、對《清單》所列辦稅事項，各地稅務機關應全面實現“最多跑一次”。各省國稅機關和地稅機關可通過推行網上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在稅務總局《清單》的基礎上增列“最多跑一次”辦稅事項，分別形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項“最多跑一次”清單並向社會公告實施。
三、各地稅務機關在推行“最多跑一次”改革的同時，應積極落實稅務總局深化“放管服”的要求，大力推進網上辦稅，努力實現辦稅“不用跑”。
四、省稅務機關要針對“最多跑一次”辦稅事項的報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式及流程等編制辦稅指南並進行公示和宣傳，便於納稅人掌握，順利推進辦稅事項“最多跑一次”改革。
五、稅務總局將根據政策變化適時調整《清單》，在國家稅務總局官方網站公佈。
六、本公告自2018年4月1日起施行。
特此公告。
附件：辦稅事項“最多跑一次”清單
解讀
關於《國家稅務總局關於發佈〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》的解讀
一、公告的背景
為進一步深化稅務系統“放管服”改革，推進辦稅便利化，減少納稅人辦稅跑腿，降低納稅人辦稅成本，稅務總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），自2018年4月1日起在全國實施。
人民群眾到政府機關辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務院高度重視並給予充分肯定的一項“放管服”改革，2018年1月23日的中央全面深化改革領導小組第二次會議上，再次充分肯定了“最多跑一次”改革成效，要求各地結合實際創新。在稅務領域施行《辦稅事項“最多跑一次”清單》，是稅務總局落實黨中央、國務院深化“放管服”改革、優化營商環境的積極舉措，是對廣大納稅人的一項鄭重承諾，是一項刀刃向內的改革。
二、公告的依據
根據黨中央、國務院推進“放管服”改革和優化營商環境的系列部署，稅務總局印發了《關於進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若干意見》（稅總髮〔2017〕101號），編制《清單》是其中優化納稅服務的措施之一。
三、辦稅事項“最多跑一次”的具體內容
辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》範圍內的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多隻需要到稅務機關跑一次。納稅人的辦稅事項不符合法定受理條件,或者提交的資料不完整，不適用“最多跑一次”。《清單》共有報告類、發票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項。
四、各地將在《清單》的基礎上增列“最多跑一次”辦稅事項
考慮到各地信息化建設進度、納稅人辦稅習慣等存在差異，部分涉稅事項暫未列入《清單》，主要涉及需要跨部門完成或者法律法規規定需要內部流轉的事項。因此，公告要求各省國稅機關和地稅機關要結合本地實際，通過推行網上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在《清單》的基礎上增列“最多跑一次”辦稅事項，並向社會公告實施。同時，稅務總局將根據政策變化情況適時調整《清單》，在國家稅務總局官方網站公佈。
五、公告施行時間
本公告自2018年4月1日起施行。
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