“望聞問切”把脈工程造價審計

一、“望”字上做文章

望,就是現場勘察。現場是工程造價審計的基礎,也是重中之重。面對一堆數字構造的工程量和簡單的工作內容描述,很難只憑資料和簽證把握工程量及工作內容的真實性和完整性,也很難據此審核工程量與合理套用定額計價,因此需要對工程數量、品牌、規格、型號等工程量進行針對性複核。

例如,某份綠化工程結算資料顯示,24株發財樹規格為株高1.8~2米。審計部門經過實地查看,其中僅有13株發財樹株高符合結算所列規格,5株發財樹株高僅為1.65~1.75米,還有6株發財樹替換為單價較為便宜的散尾葵,由此做出符合實際情況的審核。

諸如品牌的偷樑換柱、規格品種的縮水、工程量不實的問題在工程造價審計中屢見不鮮,只有深入現場,實地勘察,對照施工圖紙、設計變更、現場簽證單等文件,對工程量進行有針對性的複核,著重考察工程數量、品牌、規格、型號等是否與結算所報一致,對工作內容進行詳細核對,才能督促施工單位及相關管理部門規範簽證管理,正確報量,準確套用定額計價,為工程造價審計的真實合理性打下堅實的基礎。

二、在“聞”字上重細節

聞,就是耳聽八方。每一項工程都涉及施工單位、管理部門、使用科室、審計部門等,收集與被審計事項有關的信息非常重要:管理部門相關人員對施工情況的說明,很多時候往往是細項的補充;使用科室對項目完成情況的評價,可以發現質量管理方面的問題,督促整改,保質保量。

相關建築裝飾工程消耗量定額提到,拆除工程包括所有拆除物運至水平運距30米以內地點堆放,不考慮舊料回收及垂直運輸費用;適用於單獨裝飾裝修工程中不允許利用室內電梯垂直運輸機械而發生的人工搬運費用,不適用使用貨梯或其他垂直運輸機械設備運輸材料或垃圾。

經現場查看後發現,垃圾堆放點與拆除所在地水平運距超過30米,雖使用電梯,但確存在等待電梯的人工降效情況,因此綜合考慮,在定額價範圍內,給予部分費用補償其在搬運途中的人工降效。

三、在“問”字上講技巧

問,就是市場詢價。材料佔工程造價比例通常在50%以上,材料價格是決定工程造價的重要因素。材料價格一般是根據工程造價站發佈的信息價決定,但信息價並沒有涵蓋所有品牌和型號,而且材料價格受很多方面因素的影響,如進貨渠道、產品質量、產品批次等以及新型材料、特種材料的不斷更新,很多材料都沒有相應的信息價,這就要求深入市場,現場調查或直接跟廠家、經銷商去電、去函、網上詢價,以獲得的第一手市場價格作為定價依據。首先,詢價中最關鍵的是不要讓供貨商知道你的目的是審核報價,而應作為採購商身份去詢價,否則很難詢到價或者詢到的是含有很多水分的價格。很多時候,甚至可以通過主動告知工程地點、規模等方式,讓對方感受到購買的誠意,在此基礎上詢到的規模採購的價格,相對真實且優惠。

其次,詢價中必要時應讓施工方代表迴避,以避免其與供貨商串通,虛抬材料價。可以就同種品牌、規格、型號的材料,貨比三家,取平均值作為材料價。

最後,供貨商或經銷商提供的往往只是材料的批發價或銷售價,因此在詢價中,要注意追問,該價格是否包含到現場的運輸費,是否為含稅開票價。

四、在“切”字上謀全局

切,就是綜合研判。通過望聞問等過程,收集大量信息,進而切中要害。《建築面積計算規範》《建設工程工程量清單計價規範》《建築工程消耗量定額》《建築裝飾工程消耗量定額》等對工程量的計算、工程價款的計取都有一系列嚴格的規定,熟知這些規範是工程造價審計的必要條件和重要保證。

例如,某修繕結算項目,施工單位計取腳手架費用,用於吊頂的拆除及安裝。經現場勘察及詢問經辦人員,瞭解到拆除項目實際高度3.5米。相關建築裝飾工程消耗量定額提到,高度3.6米內的牆柱面及天棚裝飾所需的簡易腳手架費用已考慮在生產工具用具使用費中,據此審定不應計取該筆腳手架費用。

根據掌握的工程實際情況,比照規範,尤其是一些特殊情況的細則規範,才能準確地核算工程量,靈活正確地選用與實際施工情況最為契合的定額,選定符合項目實際的費率,完成對工程造價不偏不倚、有理有據的審核。


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