經常打掃庭院 堅決清理門戶——紀檢監察機關強化自我監督系列報道(三)

向被審查人傳遞串供紙條,多次向被審查人親屬透露案件外圍核查信息……廣東省陽江市陽東區紀委監委幹部許某,因徇私情當“內鬼”,受到留黨察看一年、行政撤職處分,並被調離紀檢監察系統。4月底,廣東省紀委監委發出十起紀檢監察干部違紀違法案件通報,許某就是其中之一;

《監督執紀監察工作辦法 (試行)》《調查措施使用規範 (試行)》《監督執紀監察工作流程圖 (試行)》……日前,雲南省紀委監委制定下發 “四項制度”,為依規依紀依法履行職責劃出“硬槓槓”,並明確,在執紀執法工作過程中,違紀必究、違法必究;

……

隨著全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進,各級紀委監委合署辦公後,監督範圍擴大了、權限豐富了,社會關注度更高。紀檢監察機關必須以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩,嚴格依規依紀依法履行職責,用更高的標準、更嚴的紀律強化自我監督,經常打掃庭院、堅決清理門戶,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

對“自己人”的監督一刻不放鬆

日前,在重慶全市紀檢監察領導幹部大會上,6名紀委書記(紀檢組長)因違反會風會紀等問題,被市紀委監委幹部監督室通報,並對其中5人作出提醒批評、1人作出責令書面檢查,在該市紀檢監察系統引起強烈反響。

信任不能代替監督。各級紀檢監察機關圍繞強化自我監督這一命題,既繼承黨的十八大以來抓自身建設的好傳統好作風,又結合新形勢新任務與時俱進地提出新標準,對“自己人”的監督一刻不放鬆。

重慶市紀委監委在深化監察體制改革過程中,著力增強紀檢監察干部監督室的力量,人員由改革以前的8人增加到14人,增長近一倍,並在人員結構上選優配強,重點選拔政治過硬、經驗豐富的幹部到幹部監督室工作。“針對監察體制改革後權力更大、責任更重的實際,我們持續深化‘三轉’,推進理念思路、體制機制、方式方法創新,強化對紀檢監察干部的監督,提高自身免疫力。”重慶市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍表示。

律人者必先律己。各級紀檢監察機關堅持正人先正己,始終保持內部監督高壓態勢。對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查,決不護短遮醜,積極運用監督執紀“四種形態”,尤其是第一種形態,加大日常談話提醒力度,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

“這次組織談話,讓我出了一身大汗,是警醒更是信任,作為一名紀檢監察干部,一言一行、一舉一動都要合規合紀合法。”今年年初,天津市紀委監委幹部監督室收到反映某事業單位紀委書記的輕微違紀問題線索,經研究決定採取談話函詢方式進行處置。

談話函詢後,該同志作出深刻檢討並決心整改,前不久,幹部監督室對其整改情況進行“回頭看”,發現該同志工作狀態大有起色,收到了良好的“治病救人”效果。

有效的監督還離不開良好的制度機制。“我們印發了《關於認真做好有關紀檢監察干部信息工作的通知》,要求各級紀檢監察機關及其派駐機構要及時向幹部監督室移送有關紀檢監察干部的重要信息,及時報告有關紀檢監察干部的案件情況。”江西省紀委監委有關負責人介紹,在內部監督方面,該省列出紀檢監察干部打聽、過問、說情干預的9種情形,明確了報告和登記備案的方法和責任,並構建嚴格規範的責任認定和追究機制,將責任壓力傳遞到每個環節中。

以零容忍態度堅決清理門戶

“紀檢監察干部被查?這不是自曝家醜嗎?”“違紀違法就要受到處理,紀檢監察干部也不例外。”……4月27日,安徽省原省衛生廳黨組成員、省紀委駐原省衛生廳紀檢組組長吳敦武嚴重違紀違法被開除黨籍的消息發佈後引發輿論關注。

據簡歷顯示,吳敦武從1990年10月任安徽省紀委監察廳主任科員起,至2013年9月退休,二十多年間一直都在紀檢監察系統工作,可謂是一名“老紀檢”。而吳敦武卻“六項紀律”項項違反,利用職務上的便利及原職權和地位形成的便利條件為他人謀取利益並收受鉅額賄賂,性質嚴重,影響惡劣。吳敦武退休四年多後,安徽省紀委仍將其嚴肅查處,充分彰顯了無論任何人、無論任何時候,只要觸犯了紀律法律的紅線,都必將受到嚴懲。

“相較一般性的腐敗問題而言,執紀執法者違紀違法的問題,必然嚴重損害黨的形象,嚴重影響監察體制改革成效和紀檢監察機關公信力。堅決清理門戶,就要對有問題的幹部不護短、不搞區別化,對執紀違紀執法違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責。”湖北省紀委監委有關負責人介紹,2017年11月至2018年3月,不到5個月時間,全省查處紀檢監察干部案件總計82件,其中廳局級4件,縣處級23件,鄉科級24件,一般幹部和其他人員31件,以鐵的紀律詮釋了“刀刃向內”。

今年1至4月,貴州省各級紀檢監察機關共處理紀檢監察干部66人,其中黨紀處分9人,組織處理57人,談話函詢予以了結27人次。2017年1月至今年3月,廣東省共查處了170名紀檢監察干部……

在各級紀檢監察機關清除的害群之馬中,有的自恃位置特殊、人脈廣,以“擺平事兒”為本事,大搞權錢交易;有的與商人和監督對象勾肩搭背,千方百計利用職權撈取好處;有的擅自處置問題線索,幫助有問題反映的幹部打探消息、說情抹案;有的越權辦事,擅自擴大調查範圍,甚至利用手中權力尋租;有的拉大旗作虎皮,假借組織之名,行謀私利之實;有的置“職責紀定、職責法定”於不顧,不按黨的原則、紀律、規矩和法定權限、規則、程序辦事,目無法紀。

堅決清理門戶,就要對這些違紀違法的紀檢監察干部零容忍,發現一個,查處一個,不斷傳遞出嚴防“燈下黑”的強烈信號,保持紀檢監察干部隊伍正氣充盈。

在“打鐵必須自身硬”上激勵約束並重

4月28日上午,安徽省紀委監委駐省衛計委紀檢監察組召開全體人員會議,集體剖析反思吳敦武嚴重違紀違法案件深刻教訓。

“吳敦武執紀違紀,是名副其實的‘兩面人’,給我們臉上抹了黑,簡直是紀檢監察隊伍的敗類!”紀檢監察組一名幹部在會上表示。

吳敦武等違紀違法紀檢監察干部被查處,一方面展示了紀檢監察系統自我淨化的決心與能力,另一方面也說明紀檢監察機關不是天然的“保險箱”,紀檢監察干部也不具有天然的“免疫力”。各級紀檢監察機關充分發揮典型案例和違紀違法幹部懺悔錄的反面教材作用,以案說紀,常敲警鐘,做好“後半篇文章”。

“昔日的‘打鐵人’,今日的‘警示錄’,巨大的反差讓人震驚、痛心!”“王新平從紀檢監察干部淪落到階下囚,是思想防線的潰壩,是黨性原則的喪失,我們要深刻吸取慘痛教訓,作為監督別人的人、執紀執法的人,必須自身正自身硬,做守規守紀守法的模範。”3月23日,湖南省湘潭市召開紀檢監察干部監督工作暨警示教育大會,全市227名紀檢監察干部接受警示教育。

在深刻分析本省紀檢監察干部違紀案件特點的基礎上,江西省紀委監委編印《江西省紀檢監察干部嚴重違紀材料選編》,印發《關於近三年以來江西省紀檢監察干部違紀案件情況的通報》,要求紀檢監察干部從身邊人、身邊事中汲取教訓,始終保持清醒和堅定。廣東省紀委監委對查處的紀檢監察干部違紀違法案件和懺悔書,能公開的第一時間公開,編印違紀違法案件剖析材料《“燈下黑”警示錄》,發揮典型案例的警示教育作用……

福建、河北、青海等省市紀委監委組織機關幹部多次觀看《打鐵還需自身硬》電視專題片,參觀警示教育基地、加強保密紀律和審查紀律教育,引導廣大紀檢監察干部知敬畏、明底線。

在抓好反面警示的同時,各級紀檢監察機關也注重正面示範,堅持激勵和約束並重,做好“兩手抓”。藉助各類媒體,推出“榜樣”“優秀紀檢監察干部群像”等宣傳專欄,報道了一大批先進典型。

“反腐尖兵”江西省萍鄉市紀委監委第一紀檢監察室主任李錦輝、“鏗鏘玫瑰”北京市海淀區紀委監委第八紀檢監察室主任汪蕾……這些履職盡責、甘於奉獻的榜樣,鼓舞人、感染人、帶動人,發揮了引領示範作用。


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