自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”概念起，中國的改革開放進入了一個新的階段。今年適逢改革開放40週年，近期也正值國際貿易摩擦的敏感時刻，未來之路如何走，我們需認真總結過去40年的歷史經驗，尤其是中國改革開放與全球經濟形勢以及全球化發展的關係。可以說，中國改革開放既得益於經濟全球化，又極大地推動了經濟全球化的發展。
中國40年的改革開放可以分成以下三個階段。第一階段的標誌是1978年鄧小平同志主導的中國共產黨十一屆三中全會，它開啟了中國改革開放40年的歷史進程。經過20年左右的準備、發展，其中也經歷了一些曲折，中國經濟保持了高速增長。第二階段是以2001年中國加入世界貿易組織（WTO）為起點，這一事件加快了中國對外開放的歷史進程，並使中國迅速成為全球貿易大國。第三個階段是2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”理念，標誌著中國改革開放進入新的、更高的階段，開始了全面改革開放。“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”理念給對外開放帶來的深刻、巨大的影響非常值得研究。
中國的對外開放之路今後如何走，中國的對外開放對全球化形勢將會產生怎樣的影響？在新的對外開放階段，許多經濟貿易政策都需要進行重大調整。中國改革開放進入新的歷史時期，中國的對外貿易政策理應做出相應調整，做到出口和進口並重，但在進口方面應該做出更大努力。習近平主席最近在博鰲亞洲論壇也提出要主動擴大進口，可見這一調整的重要性。
中美貿易在談判當中取得的成果，其中一條就是中國要大量增加從美國的進口，從而解決中美貿易逆差問題。這是中國從加入世貿組織談判以後就遺留下的老問題。
進入對外開放新階段
中美兩國長期存在龐大的貿易不平衡是必須要面對的問題。我們要積極研究貿易不平衡產生的歷史原因、市場原因和結構性原因，也要讓美方從自身經濟結構上尋找癥結所在。
中國加入WTO的一個重要成果就是以開放促進國內的改革。為什麼中國對美國有如此大的貿易順差？主要原因是中國加入世貿組織所做出的重要承諾之一就是放開貿易經營權，過去中國的對外貿易、進出口被一兩百家國有外貿公司壟斷，加入WTO並放開外貿經營權以後，成千上萬的中國企業都能自主地進口、出口，如此一來，整個中國對外貿易的內在力量被迅速激發，使得中國的出口出現井噴，並連續多年保持高速增長。
WTO協定對中國極其有利的方面是開放措施激發了國內改革的力量，釋放了中國長期被束縛的進出口，尤其是出口的衝動。中國的出口產品大幅增長，從某種意義上來講，美國成為中國價廉物美產品的最大受益者，成為中國市場擴大的最大受益者，同時也形成中國對美國巨大的貿易順差。所以應該瞭解，中國在入世談判過程中，解放了國內的生產力，並解決了很多改革的問題。
儘管如此，中國的貿易政策的確需要調整。過去注重出口創匯，中國的出口現在支撐了8000萬人的就業，中國在全球有龐大的市場，現階段中國還在繼續擴大出口。但中國將來要更加註重並促進進口增長。中方擴大對美進口，並非對美國的讓步，而是在中國改革開放40年後，貿易政策在當前形勢下進行的相應調整，這種調整主要是因為中國老百姓生活越來越好，中國消費能力不斷增強，消費市場龐大，人們對高品質的產品和服務有更大的需求，國家必須滿足這樣的需求。
貿易政策上的調整，不僅僅反映在貿易行為上的改變，老百姓的理念也要有所改變，中國的製造業已經和全球製造業形成了你中有我、我中有你的產業鏈關係，任何具有高技術含量的製造業都必須依託全球採購零部件和原材料，才可能成為真正具有競爭力的製造業。所以，中國在進入對外開放新階段以後，貿易政策要進行一些重大的調整，繼續擴大進口。
貿易談判要實事求是
就近期中美貿易摩擦而言，我們應始終從戰略角度來看待中國對外開放進程中出現的問題。此次中美貿易摩擦，美國人來勢洶洶，還派了一個豪華經濟團隊來華，似有大軍壓境之勢。此外，特朗普也說了許多狠話，這次中美貿易摩擦彷彿要演變成一場戰爭。還有人期待著史無前例的貿易戰，輿論上認為兩國將要大戰一場。特朗普時期的美國對華戰略出現重大變化，開始以強硬的、強勢的行動試圖阻止中國崛起，引發了國內乃至全球巨大的焦慮。
目前，對中國國內形勢的重要判斷是我們是否仍處於重要的戰略機遇期。如果在這些問題上發生動搖，帶來的影響將遠遠超過一場小小的中美貿易衝突。所以，我們首先應從戰略高度來看中美貿易摩擦，堅信和美國建立新型大國關係的原則和方針。此外，一定要從戰略高度看待我們對外開放當中出現的種種問題，這樣才可能不動搖黨和國家對重大戰略問題的看法。因為中國仍然處於社會主義初級階段，中國還是發展中國家的身份沒有變。
最近，中美兩國代表團在貿易談判中取得了一些積極的、務實的成果，證明兩國完全有智慧、有能力處理好經濟貿易摩擦。因此，政府和官員絕不能被輿論所綁架，一定要從黨的一些既定戰略和重要的原則出發，來處理原則性問題。絕對不能討好輿論，講一些違背中央的基本方針和戰略的話。在談判當中，強硬是最簡單的。而真正的強者一定是具有一流的專業精神和實事求是的精神，只有這樣才能維護國家根本的、長遠的利益。這都是改革開放40年來以及中國對外貿易談判的一些重要歷史經驗。（作者為全球化智庫主席，本文根據作者在全球化智庫5月20日舉辦的中國與全球化論壇上的發言整理）
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