这样的制裁使公司进入休克状态。”当天下午，中兴董事长殷一民在新闻咨讯发布会上如是说。
4月16日，美国商务部宣布，禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、商品、软件和技术，为期7年。四天后的当天，处于风口浪尖的中兴终于正式对外发声，言语间尽是无奈。虽然在发布会的最后，殷一民表示有决计度过危机，但当下，中兴上空洋溢的无疑是大片的阴霾。就在中兴发布会前约一个小时，美国再度发声，称对中兴的禁令如今毫无协商空间。
的确，不只是中兴的问题，近来一段时间以来，美国针对中国经贸问题曾经打出了一系列“组合拳”，此中不少让国人觉得难以承受。那么，奈何明白美国对中国态度的转向？多番在贸易问题上“找茬”又出于何种目标？
读一读华南理工大学公共政策研究院副研究员曾志敏的这篇文章，你可能会有更多收获。
要讨论美国对华贸易问题的根本态度，一个不可逃避的问题是，美国对华整体战略终究是奈何？
而近来，有业内子士担忧，美国传统对华接触战略面对深入变化，美国精英阶层对华战略判别可以曾经发作了严峻悲观变化，中美间迸发“新冷战”的可以性正在增大。
意图
在此背景下，特朗普当局对华贸易战，显然不只是要处理贸易逆差问题，而是要通过经济对立构成对中国经济遏制的相对优势，尤其要遏制中国在关键科技与技术创新范畴的开展潜力，逐步耗费中国在经济上的国力。因而，我们看到，此次美国对华贸易战肇始于针对技术转移、科技创新、知识产权等范畴问题的“301条款”调查。可以说是“项庄舞剑，意在沛公”。
之因而这么说，是由于中美巨额贸易赤字成因复杂，简单地把责任归咎于中国，明显不适宜。综述相干研讨发现，大约有四个要素：
第一，中国是环球产业链诸多制造业的终极集散地。很多产业链上游的国度，会选择将零部件输入劳动力、地皮等本钱相对较低的中国，由中国加工完成后再输往美国。这此中触及贸易价值核算的问题，假如去除掉“中间产品”的价值，美国对华贸易赤字将明显缩减。
第二，美国当局选择对华高科技产品出口控制。众所周知，高科技产品出口可以发明大量利润，但美国当局对华高科技产品出口控制却愈演愈烈。其背后的意图显然不简单。
第三，美元长期保持坚硬。由于美国金融市集的优势地位，美国长期是环球资源活动的抱负避风港，乃至吸纳了环球近半数的净资源出口。这就促使美元长期保持坚硬，实际上也就不可避免地使美国出现贸易赤字。
第四，中国整个效劳业开放水平远低于制造业。因而，人们大多关注中对美的商品贸易顺差，而容易疏忽中对美的效劳贸易逆差。的确，中美两国的贸易失衡在近年来曾经有了明显的改善。2016年以来，美国的贸易逆差占整个美国GDP的比重是处于降落趋向的，货物贸易逆差占美国GDP的比重从2005年的6%以上，降落到如今的4%。如今特朗普把双方的贸易问题进步如许水平，大做文章，显然是别有意图。
举动
从近期动作来看，美国正动用一系列的组合拳，鼎力稳固它位于环球科技创新经济制高点的地位，全面延缓中国在关键科技创新范畴的步伐。
第一，关税锋芒指向“中国制造2025”战略。加征的关税掩盖该战略所辖的十大高科技产业，比如新一代信息技术、航空航天设备、海洋工程配备、高技术船舶、新动力配备等；
第二，限定中国通过采购美国企业获取高新科技。特朗普的总统备忘录明确要求美国财政部限定中国对美投资。这一办法可以和美国国会正在讨论的，外国在美投资检察委员会变革相结合，进一步扩展中国对美投资的检察范围和力度；
第三，美国对中国吸纳高科技人才的国度战略如“千人方案”等十分警觉。FBI通过一系列近乎“无耻”的花招，严峻打击华裔学者和留学生，通过在美国学习工作“盗取”中心技术的所谓“特务”举动，同时增强对高端人才的抢夺。可见，美国对付中国高科技开展的花招，是一个系统化的打击方案。
差距
为什么美国如今把中国的高科技开展问题看得如许严峻？这可以跟中美在高科技范畴投入上的剧烈竞争，以及日渐减少的差距有关联。
通过下图可以看出，中美研发投入近年来越来越接近，中国在最新技术的研发投入，有可以在今年就到达美国的两倍。
再看企业采购的状况。美国今年以国度安全为由，屡次否认中企采购美国半导体企业。华为和中兴为什么如今特殊紧张？由于很难从美国，乃至欧洲拿到想要的前沿技术。上个月新加坡博通公司采购高通案，美国当局也以担忧高通被采购后，华为会取而代之成为5G无线标准的向导者的来由，否认了这笔采购。
缘由
那么，进一步看，为什么美国的科技创新才能如许之强？
一个例子可以阐明。前段时间，特斯拉公司的老总马斯克发射Space X，置信大家都晓得。一个民营企业，完成了包括中国在内的很多国度，都没法实现的猎鹰重型火箭发射义务，不可谓不让人齰舌。
而马斯克之因而获得此番效果，的确也与美国当局的支持离不开关联。
通过搜查美国太空探究技术公司与美国国度航天航空局（NASA）的官方网站，可以发现，这种支持主要体如今三个方面：
一是NASA借助科研职员互相活动，为Space X提供了不竭的知识泉源和技术支持；二是为Space X提供难以独立建立的实行场所和发射场地；三是通过外包航天发射的合同，来协助Space X实现资金周转。
与此同时，Space X也为NASA提供了正向反应，包括通过贸易化运作航天发射，紧缩发射开支；企业决议周期短且敏捷度高，可以疾速实现技术的转化运用；还有实理想验及发射数据共享，为NASA本身项目提供必要知识支持等。
当然，Space X只是美国科技产业的一个缩影，其折射的则是，美国军民交融内涵拥有一整套完整的制度体制，以促进科技效果转化。
早在二十世纪80年月，美国就先后颁布“联邦技术转移法案”、“12591号行政下令”和“国度技术转让竞争法”，为联邦实行室向企业实施技术转让和贸易化提供了系统化的法律根据。现实上，从1980年的拜杜法案不断到如今的38年中，美国当局简直每平均两年就出台一个推进创新的法案，为整个国度的官产学研体制、军民交融等提供了强有力的法治体制。
应付
总结来看，当前应付美国对华贸易战，尤其要与美国竞争高科技范畴的制高点，除了必要的回应措施以外，还是要仔细地去学对方背后的真功夫。
因而，我们的根本观念便是，不能将目光范围在贸易报复措施，而是要将贸易战置于奈何加速促进我国创新型经济开展的大局之下进行统统考虑，尤其避免堕入军事比赛，进而堕入国民经济军事化的圈套。
美苏冷战时期，军民交融的精良机制，极大促进了美国的民营经济发达开展，但苏联的国民经济却堕入了崩溃境界。若国度不信托民营经济，一旦中美新冷战迸发，就可以促使国有资源全面侵入到国民经济的每个范畴，进而可以严峻克制创新生机和经济服从，从而导致国民经济遭到严峻影响。
基于此，我们提出三个方面供参考。其一，必须旌旗光显地推进深层次的变革开放。“资源无国界”且无看法形状。中国需求通过进一步推进深层次的经济制度变革和市集开放（尤其是效劳业）来吸引外国资源，清除贸易逆差发生的部分结构性妨碍，发明对我国有利的国际言论，以外压促进国内经济的深度转型晋级。
其二，加速内生型国度创新体制建立。加速以国度实行室为代表的战略性严峻创新平台建立，并且将战略性创新平台的布局与京津冀协同开展，长江经济带和粤港澳大湾区等国度级地区经济开展战略相结合，打破限定科技创新和科技效果转化的体制机制束缚，探究愈加自由灵敏的创新鼓励机制。
其三，主要吸纳民营经济推进实施军民交融。加大对非公有制经济开展的扶持力度，着力改善营商环境，积极引导支持民营企业参与军民交融开展，实在推进军民用技术的互相交流和转化，把国防和部队现代化建立深度融入经济社会开展体制之中。
总而言之，中国确有建立创新型大国的决计和决计，不过，单有决计还不够。只要看法到差距，坚持对科研的投入，真正恭敬科研、知识产权，中美之间的科技鸿沟才可以被填平。
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