此时，为开战作了周密部署后的日军，以蒙古军总司令卓特巴扎普的名义向绥远省政府主席傅作义发出宣战通电，绥远省政府傅主席勋鉴：
自从在蒙古境内设置省、县以来,蒙旗之权力日趋衰微，蒙民之生计日陷贫穷。为了挽救蒙古于危亡，乃于前年要求自治，当承中央之援助，准于设立蒙古地方自治政务委员会，颁布自治原则八项，蒙众欣慰，举国同情，而独尹省始终猜忌，另一眼相加，屡次企图破坏自治，其最显著者列举如次：
（一） 贵省各项税收，关于在蒙地及向蒙民征收部分，依中央颁布之蒙古自治原则，一律劈分蒙古若干成。当时蒙政会为谋地方之自治，谅解贵省之困难，仅要求在百灵庙蒙政会统辖地方劈处特别税。中央对这项特别税，曾有分配命令，贵省竟擅自变更划线，夺去丰镇、兴和、集宁、凉城、陶林等五县税收、借口多端，曲解明令，经议年余，分文未给。当时中央对贵省巳分配特别税，举办各种事业，而蒙政会因未得税收，以致经济困难，所定各项事业，不能举办。贵省对蒙古地方自洽，如此暗中破坏，早已引起蒙古民众之不满。
（二）前年所发生之酉公旗事件，纯粹是蒙古内政问题，蒙政会责成主管盟长和平解决，乃义孺当然，而贵省独越权干涉，操纵石王，扩大事态，纠纷不已，企图分化蒙旗，推翻自治之居心，不问可知。今春蒙政会奉中央明令，撤回驻在西公旗之保安队，以免发生冲突，并请中央转令保护活佛尼达克丹大喇嘛。不意数月后，大喇嘛及其家属从众，被贵省派兵袭击，竟致杀害。如此破坏蒙古自治荼毒蒙人惨剧，凡属蒙族，莫不痛心。
（三）蒙政会保安队系呈请中央编成，专负保卫地方之责，何等重要！而贵省今春竟利诱该队中不良分子起而叛乱，收归贵省，更于前月装备叛乱官兵，诡称反正，进攻百灵庙，企图毁我自治发祥地，为各旗驻在百灵庙之保安队击退。当由贵省派兵掩护，酿成叛兵互相仇杀，死伤数百名之多，贵省利用无知蒙人，客留贵省，仇视蒙人，为何如此之甚！
（四）百灵庙蒙政会系全蒙自治机关，深受中央扶楦蒙古之至意，全体蒙人视为第二生命，对之莫不寄予同情，不忍加以危舍。独贵省阴谋破坏，居心推翻，甚耳捏造是非，耸动中央，擅用乌、伊两盟名义，淆惑中央视听，从而产生绥境蒙政会，以致我蒙经营多年之百灵庙蒙政会，归于毁灭，引起蒙民丧失对中央之好感，似此误国殃民之举，令人太息痛恨！
（五）贵省前于破坏我蒙政会之际，我蒙对贵省并未究明是非,，因为命令虽然出自中央，主谋系出贵省，我蒙仍本服从中央之意志，终于在锡盟盟长公署所在地，成立察境蒙政会，清理百灵庙蒙政会之债务，隐忍退让，毫无不利贵省之行为，而贵省对我蒙反倒愈加压迫，在察哈尔西部一带，百灵庙以南地方，挖掘战壕，修筑炮台，作种种军事上之设施，给锡、察两盟及百灵庙一带无辜蒙民生活上以严重压迫，贵省实欲置全体蒙民于死地而后快。
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