2018年春節前夕，民工工資結算、兌現和年關返鄉進入了高峰期。黨的“十九大”報告中提到實現“中國夢”要以人為本，要體現在社會民生的公平和正義上。保障農民工如期結算工資還鄉，過一個安穩、祥和的新年，就是以人為本，就是實現農民工最樸素的“中國夢”。在這關鍵時期，六合區住建局深入動員，全面打響建設領域“治欠保支”攻堅戰，確保全區各個建設工地上的民工懷揣著一年的辛苦錢喜滋滋地返鄉，讓他們過一個安定和諧的新年。
區住建局“治欠保支”工作動員會後，住建系統上下提高政治站位，正確認清形勢，明晰“治欠保支”工作的重要意義，堅決克服麻痺大意心理，並在此基礎上，進一步統一思想認識，增強“四個意識”，從“緊扣時間節點、落實工作責任、細化對策措施”三個方面入手，以更加有力的行動，全力以赴治理欠薪，堅決打贏春節前“治欠保支”攻堅戰，確保農民工拿到工資返鄉過年。經過區清欠辦全體成員的共同努力，2018年元旦、春節期間，區清欠辦共受理清欠投訴36起，涉及人數388人，幫助農民工追回工資576.96萬元，每起欠薪投訴都得到了及時有效的處理，維護了農民工勞動報酬權益和社會和諧穩定。
一、緊扣時間節點，強化欠薪投訴接訪
春節期間是建築領域農民工欠薪投訴高發期，是“治欠保支”的關鍵節點，每一起欠薪投訴都是社會穩定的潛在風險，處置稍有不當，極易引發各類群體性事件，造成惡劣影響。在此關鍵時期，區住建局各科室、單位高度重視，主動介入、加強聯動，整合資源、集中優勢，採取有力措施，堅決維護這一社會群體的穩定。
1、選優配強接訪處置力量。各科室、單位抽調素質高、業務精、能力強的人員駐點辦公，充實接訪力量。駐點接訪人員妥善安排好手頭工作，按照區住建局保支辦統一安排，全力做好信訪接待工作。
2、提高欠薪投訴協調能力。駐點接訪人員加強學習，提高運用法治思維、法治方式協調處理討薪上訪問題的能力和水平，認真聽取農民工的陳述，分析造成農民工欠薪的原因，界定責任和義務，及時穩控情緒，化解矛盾。
3、規範欠薪投訴信訪秩序。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰用工、誰負責，誰投資、誰負責。”規範有序的受理、轉交、答覆各類投訴，對不屬於區住建局職責範圍的欠薪投訴，及時告知投訴人，並指明責任部門，引導農民工通過正當渠道維護自身的合法權益，防止矛盾激化。對惡意討薪、敲詐勒索、衝擊機關、堵塞交通、擾亂社會秩序的行為，區住建局將聯合人社、司法、公安等部門，堅決依法予以打擊。
二、強化組織領導，嚴格落實工作責任
1、分工明確。建築市場監管科、市政園林質安站負責監管範圍內房建、市政和園林工程的農民工工資支付監管，受理並妥善處置欠薪投訴；房地產開發與市場管理科負責協調處理房地產企業自行組織施工的小區配套、綠化園林等項目欠薪投訴；區住建局下屬各保障房建設單位負責協調處理各自承擔的保障房項目欠薪投訴；物管辦、園林科、滁指辦負責協調處理各自承擔的雨汙分流、綠化提升、環境整治等城建項目欠薪投訴；區住建局保支辦認真做好各類欠薪投訴的接待和分配工作，跟蹤督促各科室、單位的協調處置，及時統計、整理、報送相關投訴信息。
2、履職盡責。各科室和單位各司其職、各盡其力，共同抓好職責範圍內欠薪矛盾的協調處理，不推諉、塞責，不無原則地上交和轉移矛盾。對接到的每一起投訴，明確專人跟蹤負責，做到問題不解決不放過、工資不支付不放過。
3、務求實效。相關科室、單位把確保農民工工資及時足額支付作為首要目標，對分包單位不能解決的，一律由總包單位先行墊付，總包單位不能解決的，一律由建設單位先行墊付；嚴格督促企業、項目部通過協商、調解、訴訟等途徑解決好經濟糾紛，嚴禁發生以討薪為名逼討工程款。
三、細化對策措施，穩妥應對重在預防
1、實行駐點辦公。區住建局和區人社局、公安分局、總工會、司法局派駐工作人員，到清欠辦駐點辦公，共同做好各類拖欠投訴的受理、協調等工作，各工作組確定駐場人員，實行駐點辦公。
2、做好應急預防。進一步完善突發事件的應急處理機制，制定突發事件的應急處理預案，嚴格落實24小時值班制度，一旦發生群體性事件，確保能夠及時介入、控制、化解。根據前期摸底排查情況，按照存在拖欠隱患的嚴重程度確定順序，約談責任單位和項目負責人，對拖欠金額較大、發生群體性矛盾可能性較高的項目，及時摸清情況彙總上報，以便領導小組研究處置方案。
3、督促落實責任。對拖欠工程款和民工工資問題確切、賬目清楚的，督促建設單位、施工企業層層落實責任，確保農民工工資及時發放；對工程建設雙方存在工程款結算爭議的，安排工作組人員跟蹤指導，聯合有關部門和項目所在街鎮、園區，督促工程建設單位和施工企業積極協商，制定農民工工資支付計劃。在工程招投標、竣工驗收備案、企業誠信備案等各環節，實行拖欠農民工工資一票否決制，嚴格落實無拖欠承諾、資金到位證明、實名制用工、合同備案管理等制度，構建防範拖欠的長效機制，努力減少欠薪現象發生。
4、注重宣傳引導。充分發揮輿論監督和導向作用，進一步加強與新聞媒體的對接溝通，對守法企業及時進行正面宣傳和鼓勵，對拖欠農民工工資的用工企業通過媒體予以曝光，積極營造有利於維護社會穩定的輿論氛圍。利用施工現場農民工維權公示牌、農民工業餘學校、典型案例示範、政策法規解讀、維權熱線互動等多種形式，加強勞動合同、工資支付、權益保障、糾紛調處等知識的宣傳教育和引導，提高農民工自我防範意識和依法討薪能力。
5、強化信息報送。實行工作日報制度，對職責範圍內的欠薪隱患或事件，每天由專人報送協調處理的進展情況，遇有突發事件及時報送、跟蹤續報，直至問題妥善處理完畢。區住建局保支辦加強與各科室、單位的信息溝通和反饋，認真做好上報信息的內容整理、問題排查和處理建議，及時報告區住建局保支工作領導小組。（六合區住建局）
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