粮食消费按用途划分，包括口粮消费、饮料用粮、工业用粮和种子用粮四大部分。近年来全国粮食总消费量逐年增加，由1996年的45927万吨增加到2002年的48453万吨，但增长速度明显放慢，年均增长0.9%，大大低于1980—1995年间平均增长2.25%的速度;全国人均粮食消费量基本保持在375千克左右，据《国家人口发展战略研究报告》，到2010年人口问题控制在13.6亿人，2020年人口控制在14.5亿人，按此总人口和人均粮食消费量计算，2010年要保证生产粮食5.1亿吨，2020年要保证生产粮食5.44亿吨。从用途上看，口粮消费是粮食消费的主体，在粮食总消费量中由1996年的59.5%下降到2002年的56.5%，到2010年将下降到50%左右;饲料和工业用粮以较快的速度增长，由1996年到2002年，年均增幅分别达到1.8%和4.2%，到2010年占粮食消费总量的比重也将占50%左右;种子用粮在粮食总消费量中的比例在2.5%左右。粮食消费结构的变化提示我们，在今后的粮食生产中要注重粮食的质量，同时也提示我们一定的土地上究竟口粮种植面积应该有多少，一定的土地究竟是种饲料粮合算还是种饲草合算。粮食进出口是影响粮食供求平衡的一个重要方面。总体上看，我们国家人口多，国际市场上粮食的供应量有限(仅有2亿吨～3亿吨)，因此靠粮食的进口来调节国内粮食的供求平衡数量不能过大。粮食进口数量应控制在粮食消费量的5%以下。
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