壓實責任 強化措施 形成掃黑除惡強大震懾——鷹潭市掃黑除惡專項鬥爭取得初步成效

今年以來,全市掃黑除惡戰線在市委、市政府的堅強領導下,認真貫徹落實習近平總書記重要指示及全國、全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神,提高政治站位,把握正確方向,加強組織領導,壓實工作責任,強化措施落實,掃黑除惡專項鬥爭取得了初步成效。截至目前,我市成功偵破了一批涉黑案件,打掉了一批惡勢力集團、團伙,形成了掃黑除惡強大震懾。其中,1至4月全市刑事發案同比下降11.2%,治安案件同比下降7.3%,為打造“兩都一城”、建設富裕美麗幸福現代化鷹潭創造了和諧平安穩定的社會環境。

強化組織領導,壓實掃黑除惡責任

今年以來,市委市政府主動對標習近平總書記重要指示和中央、省委決策部署,把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,以最高標準、最嚴要求、最硬措施、最實作風狠抓落實。市委、市政府主要領導同志認真履行第一責任人職責,主動將總攬鬥爭全局、協調參戰各方的責任扛在肩上,經常聽取情況彙報,協調解決專項鬥爭的重大問題,堅決支持政法機關和有關部門依法履職,真正把住了方向、管控了全局、掌握了節奏。市委市政府分管領導靠前指揮,具體部署、調研、督導、調度;全市各級黨政組織、政法機關和領導幹部嚴格落實掃黑除惡第一責任人和直接責任人職責;逐級簽訂《線索摸排承諾書》,保障工作經費,層層傳導責任和壓力。

市委市政府還將掃黑除惡專項鬥爭納入全市專項督查重要內容,市綜治委將掃黑除惡專項鬥爭納入綜治工作(平安建設)考核體系,首次委託第三方評估機構每半年開展一次公眾安全感和掃黑除惡專項調查,充分聽民意、納民言,將責任壓實到鄉鎮(街辦)及基層派出所。

同時,我市還廣闢線索來源,落實核查責任。緊緊圍繞黑惡犯罪可能涉足的重點行業、領域、場所,開展橫向到邊、縱向到底的摸排行動,共摸排線索100餘條。並嚴格落實三級簽字背書、嚴格實行涉黑涉惡線索核查“三長負責制”,通過壓實線索摸排責任、拓寬線索收集渠道、嚴格規範線索核查,全面打撈涉黑涉惡問題線索,為全市掃黑除惡專項鬥爭取得預期效果打下了堅實的基礎。

強化宣傳發動,營造濃厚輿論氛圍

緊緊圍繞打一場掃黑除惡人民戰爭的要求,我市部署開展了掃黑除惡宣傳發動“進機關、進學校、進企業、進鄉村、進社區、進家庭”活動,整合各方資源,開闢宣傳陣地,豐富宣傳方式,真正做到大張旗鼓,鋪天蓋地,家喻戶曉,人人皆知。

突出社會面宣傳全覆蓋。充分利用宣傳欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏、戶外廣告牌等各種宣傳陣地,通過張貼通告、懸掛標語、發放宣傳手冊、派出流動宣傳車等各種方式,因地制宜開展特色化、無死角、全覆蓋的宣傳活動。在火車站、汽車站、批發市場、集貿市場、廣場等人員密集地,張貼《通告》《舉報獎勵辦法》1萬多份;在城市街面、主要路段、社區,樹立大型宣傳牌200多個;在城市居民小區和街面商戶,通過物業 、樓棟長召集開會等形式印發15萬份宣傳手冊,確保發到每家每戶;在賓館客房、娛樂服務等場所,規範宣傳標識的設置擺放。市掃黑辦還在中心廣場組織開展了掃黑除惡專項鬥爭集中宣傳日活動。

突出進村入戶宣傳全覆蓋。抓住春節有利時機,全市組織360多名政法幹警和800多名各級幹部,進村入戶宣傳,通過“貼一張通告、寫一條永久性標語、出一個宣傳專欄、召開一次村民大會、開展一次走訪活動”和一戶發一份宣傳手冊等方式,確保宣傳發動鎮不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。

突出精準打擊,形成圍剿工作態勢

為確保全市掃黑除惡專項鬥爭取得預期效果,全市掃黑除惡戰線積極組隊伍、建機制、抓督辦、強打擊,握指成拳,窮追猛打,堅決保持主動出擊的凌厲攻勢。

抽調“精兵”,做強打擊力量。市公安局從全局抽調20餘人組成掃黑除惡專業隊,專門負責掃黑除惡的大案攻堅和對市(區)工作的分片指導。同時組建掃黑除惡專家人才庫,成立骨幹力量工作專班,不斷突出技術偵察、情報支撐和數據資源支持等技術手段優勢。各市(區)公安機關都組建了精幹的工作專班,做大做強掃黑除惡專業力量。舉辦了全市掃黑除惡業務培訓班,進行全員培訓。

統籌“佈陣”,細化打擊措施。深入分析黑惡犯罪的新動向,加強偵查經營和鬥爭策略研究,注重從個案到串案、從現案到積案的拓展研判。緊緊圍繞黑惡勢力犯罪的主要特徵,深入分析涉案人數、性質和結構,繪製“關係圖”和“層級網”,為一網打盡奠定基礎。

掛牌“督辦”,強化打擊力度。全面梳理在偵案件,確立一批掛牌督辦案件,採取上提一級、異地用警、異地關押、異地辦案等措施,切實排除干擾和阻力,確保除惡務盡。

集中“收網”,提升打擊效果。主要領導靠前指揮,各業務警種同步上案,在經營成熟後集中收網,確保打深打透。

加強源頭治理,提升基層治理能力

在大力開展掃黑除惡專項鬥爭的同時,我市還充分發揮社會治安綜合治理體制機制優勢,大力提升基層治理能力,加強排查整治、動態管控和行業監管,最大限度地壓縮黑惡勢力滋生髮展空間。

加強日常監管。認真分析黑惡勢力發展新動向、新趨勢,探索建立涉黑涉惡警情分析研判制度、涉黑涉惡村“兩委”成員預警研判制度、涉黑涉惡高危人員數據庫。梳理暴露出來的管理漏洞,督促建設、房管、水利、文管、交通、市場監督管理等主管部門建立健全行業監管防控機制。

完善重點地區排查整治機制。對每起涉黑涉惡案件,由所在地區、單位跟蹤治理,深入分析涉及開設賭場、尋釁滋事、強買強賣、暴力傳銷、敲詐勒索、涉黃涉毒等案件暴露出來的問題,從警情處理、行業監管、陣地控制、重點人員管理、綜治責任落實等方面探索治本之策,建立長效機制。

夯實基層基礎。嚴格規範村、社區“兩委”換屆選舉,組織紀委、組織、信訪、法院、檢察院、公安等部門,採取一個一個過“篩子”的辦法進行資格聯審。建立換屆選舉重點、難點村(社區)工作臺賬,“一村(社區)一策”分類整頓,確保了全市37個重點難點村(社區)換屆選舉工作的平穩推進。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,通過選派第一書記和駐村工作隊駐村工作,市、縣、鄉三級領導掛點等多種形式大力開展整頓。發揮基層黨組織的政治功能,動員全市359名第一書記、979名駐村工作隊員積極參與掃黑除惡。

創新社會治理模式。落實各部門的社會治理責任,依託村民事務理事會推進村民自治建設,完善村規民約和居民公約,加強矛盾糾紛多元化解和“三調聯動”有效銜接,建設現代基層社會治理體系,有效提升基層治理能力,剷除黑惡勢力滋生的土壤。

压实责任 强化措施 形成扫黑除恶强大震慑——鹰潭市扫黑除恶专项斗争取得初步成效


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