河北香河:嚴把“三關” 提升信訪舉報服務群眾水平

“這次我們來是督辦,也是調研,關鍵是看一看這個信訪件為什麼一直懸著沒落實,哪裡有什麼問題嗎?”這是香河縣紀委監委信訪室工作人員來到縣環保產業園,當面轉交信訪案件督導函,並與園區紀工委書記商討一起久拖不決的信訪問題。

這是縣紀委監委加強信訪督導工作的一個縮影。為適應監察體制改革要求,推動新時代紀檢監察信訪舉報工作高質量發展,該縣紀委監委嚴把信訪舉報交辦、督辦、回覆“三關”,壓實主責部門主體責任,推動問題有效解決,不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

 嚴把“交辦”關——交給誰辦有學問

“這個案子,群眾反映強烈,案情複雜,如果真是信訪件反映的這樣,不適合交給鄉鎮紀委,建議由縣紀委直查,必須給群眾一個交代!”縣紀委分管信訪的負責同志在信訪問題線索排查會上提出建議,集體研究同意後,這一問題線索立即交由縣紀委紀檢監察室展開調查,很快查清了涉案村書記擅自發展黨員、違規收取宅基地款用於個人消費等違反組織紀律和廉潔紀律的問題,被給予留黨察看處分。

該縣紀委監委認真落實《信訪問題線索分析會議制度》,定期由信訪室具體負責組織召開會議,集體研究處置意見,及時專辦信訪舉報件,並建立專門臺賬督導落實。所有信訪舉報問題線索都經過集體研判,提出擬辦意見,避免問題線索處理的隨意性,防止案件線索流失,提高決策的科學性。

同時,該縣還在“提級辦理”上進行有益探索,改變過去一般性的信訪舉報件交由縣直部門紀檢組或鄉鎮紀委處理的傳統做法,將情況複雜、涉及面廣的信訪件直接交由職能部門黨組織或鄉鎮黨委提級辦理並要求反饋情況,進一步壓實相關黨組織的主體責任,為鄉鎮紀委順利開展工作搭橋鋪路。

據悉,該縣紀委監委今年已召開信訪問題線索分析會議6次,分析處置問題線索337件,提級交辦117件,辦結104件。

 嚴把“督辦”關——辦理質量得講究

“沒想到這麼快就把事情查清楚了!連處分也給了!”信訪人劉某在接受縣紀委的信訪反饋時深感驚訝。

據介紹,該縣紀委信訪室對轉交件與承辦單位每半個月一對賬,壓茬跟蹤,對典型個案,靈活採取電話督導、發函督導、約談督導和實地督導等方式,直至案件辦結。截至目前,已進行電話督導45次、實地督導12次、約談督導12次,通過滾動督辦,層層傳導壓力,促使40餘件信訪舉報問題得到及時解決。

為確保轉辦信訪件的辦理質量,縣紀委對轉交辦的問題線索實行辦結前預審機制,對線索辦理質量和結果進行評估,將事實不清、證據不足、定性不準、處理不當的退回進行補充核查,並作為督辦重點,確保每件轉交件辦理全程受控,高質量辦結。

 嚴把“回覆”關——案結事了給說法

“之前我心裡也沒底,怕你們踢皮球,沒想這麼快就有了結果。”信訪人張某等三人高興的在回訪記錄上籤下了自己的名字。這是今年4月,縣紀委監委信訪室和審理室聯合鄉鎮紀委對一起信訪舉報調查處理情況進行回訪。

為積極回應群眾關切,預防越級訪、重複訪,該縣紀委實行實名舉報“快速回復”機制,凡實名舉報的,承辦部門接到問題線索後要限期與舉報人見面溝通,調查結束後及時向舉報人反饋調查結果,並認真聽取意見。舉報人在外地或不願意接受當面反饋的,也要採取電話錄音方式反饋,確保實名舉報全部都能給個“說法”。

針對反覆上訪或疑難複雜的信訪問題,縣紀委監委還建立了“聯合回訪”機制,對舉報人質疑的問題進行解釋說明,通過專業的法紀解釋、詳實的政策說明和耐心的思想疏導,徹底消除舉報人的誤解和疑慮,讓舉報人從內心接受答覆意見,真正實現案結事了、停訴息訪。

查清問題、案結事了的同時,該縣還從加強黨的建設這個角度出發,透過信訪舉報這個窗口,分析研判全縣政治生態,找準病灶,最大限度發揮信訪舉報綜合分析在服務全面從嚴治黨中的獨特作用。

去年,該縣通過綜合分析信訪舉報情況,摸清了農村基層“微腐敗”的主要特點和高發領域,並以此為切入點,對症下藥,開展了村級財務審計工作,完善了農村“小微權力”監督機制,取得了良好效果。


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