銅仁:大數據+扶貧 讓精準扶貧更精準

長期以來,基層扶貧幹部在實際工作中面臨貧困人口多、數據維度大、收入來源複雜、扶持對象識別難等問題,加上統計項目較多、計算繁瑣,且從村、鄉鎮、縣區層層上報彙總,整個數據採集過程耗時耗力耗財,極容易產生錯誤,工作效率低下,讓基層扶貧幹部長期陷於大量的填表報數工作,難以真正投入到貧困戶的幫扶隊伍中去。

2017年以來,銅仁市積極響應省委省政府號召,主動適應新時代下的脫貧攻堅工作。按照省扶貧開發領導小組辦公室和省大數據發展領導小組辦公室關於印發《精準扶貧雲大數據支撐平臺推廣應用方案》的通知,將大數據技術與精準扶貧相結合,讓全市扶貧工作更精準。

目前,該市主要使用精準扶貧大數據支撐平臺PC端和配套的精準扶貧APP,以精準扶貧、精準脫貧為目標,著力實現脫貧攻堅中“數據通”和“數據精準”。在功能上,PC端和APP基本相似,開發的功能都包含了數據總覽、精準識別、易地搬遷、教育扶貧、數據統計、對象幹部詳情、動態異常預警、安全權限等,支持多操作平臺下載、多條件快速查詢、數據統計、數據報表和數據可視化展示。但在相比之下,APP因為智能手機的便利性,在實際運用中更受青睞。

精準扶貧App軟件作為一款便於扶貧工作開展的手機服務平臺,扶貧幹部、幫扶責任人等用戶只需要通過手機,就可以通過掃描貧困戶身份證,或者輸入身份證號、姓名、地域等查詢貧困戶詳細信息,包括貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調查表、幫扶責任人等信息,同時還可以查看貧困戶建檔立卡數據與第三方數據的比對異常情況,並查看管轄區域相關數據統計情況。

铜仁:大数据+扶贫 让精准扶贫更精准

精準扶貧大數據支撐平臺

在精準扶貧大數據支撐平臺上,通過移民局數據及時掌握各地區易地扶貧搬遷情況,包括安置點、安置戶數、人數、就業情況等一目瞭然。同時通過電力、自來水公司、人社等部門等用電用水、繳納社保數據,精準分析研判搬遷貧困戶的安置率、入住率、就業率和戶均累計收入等指標。平臺還會實時統計各地區建檔立卡數據採集和識別精準率情況,查看人均收入情況和達標率,分析扶貧產業(種植業、養殖業、農產品加工、農產品流通等)的幫扶效益。

而一旦有貧困戶購車、購房、註冊公司,或者是患有重病、輟學、上學未得到補助等情況後,平臺都將會自動預警並實時推送數據。扶貧幹部可以及時瞭解到貧困戶相關異常信息,同時對開展清退和核實工作進行記錄和反饋。

大數據分析:支撐科學決策

目前,精準扶貧大數據支撐平臺以扶貧辦建檔立卡數據為核心進行數據清洗比對、模糊匹配、智能識別,實現業務自動流程化,多維數據統計實時動態更新。扶貧、公安、人社、工商水利、民政、教育、衛計、移民、國土住建等部門已經通過平臺實現數據融通、共享交換,再通過精準扶貧中大數據運營平臺完成非結構化數據清洗(分類、聚類),精準扶貧大數據運營平臺完成數據比對、挖掘(數據關聯、模糊匹配和異常監測預警),通過PC、APP 、報告等各類終端為扶貧幹部提供實時數據查詢和決策支撐數據服務。

兩個平臺通過採集比對內、外部數據,全面、真實、準確、科學、合理地評估貧困地區、貧困人口狀況及扶貧項目效益,為制定科學扶貧政策提供數據支撐。掌握貧困人口信息、致貧原因等後,將可圍繞幫扶結對情況、幫扶計劃制定、幫扶計劃落實情況、幫扶措施情況,針對區縣、鎮、村,分別對結對、幫扶計劃、幫扶項目進行監測落實情況,識別出已落實、未落實的貧困人口分佈,關聯顯示幫扶的人或單位等相關信息。通過幫扶情況分析,清晰瞭解各地貧困人口的實際幫扶情況,協助幫扶任務的落實。從而全面、動態地掌控扶貧項目實施與資金的使用進度情況,保障扶貧項目精準到位、合理開發,保障財政專項扶貧資金安全、有效地運行,最大程度發揮扶貧資金的使用效益。

大數據支撐平臺打通了扶貧與公安、衛計、建設、民政、公司、國土、教育等委辦廳局數據壁壘,將扶貧相關的重點指標進行比對驗證,找出扶貧數據差異,核查數據精度,消除數據孤島和數據煙囪。真正做到“精準”扶貧:對象識別精準、政策措施精準、項目安排精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。


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