鄭州鐵路局原副局長“脫軌”人生

郑州铁路局原副局长“脱轨”人生

庭審現場。

行賄人李某承攬工程的總價款1.7億多元,高某、張某承攬工程的總價款1.8億多元,劉某公司承建工程的總價款1.4億多元……

作為工程建設方負責人的李學章,手中的權力關乎如此巨大的利益,面對請託人送上的數十萬元、上百萬元鉅額賄賂,李學章接受的心態卻是十分平和,權錢交易進行得波瀾不驚。然而,天網恢恢,終究難逃法律的懲處。

2018年4月3日,由泰安市人民檢察院提起公訴的鄭州鐵路局原副局長李學章受賄案一審開庭。庭審中,公訴機關出示了相關證據,李學章及其辯護人進行了質證,控辯雙方在法庭的主持下充分發表了意見,李學章進行了最後陳述,當庭表示認罪、悔罪。

案件指導及出庭公訴人員簡介

宮春妮

山東省人民檢察院公訴一處,四級高級檢察官。

胡萍

泰安市人民檢察院公訴處副處長,員額檢察官。

趙立勳

泰安市人民檢察院代理檢察員,濟南鐵路運輸檢察院副檢察長。

律娟

泰安市人民檢察院代理檢察員。

李穎

泰安市人民檢察院代理檢察員。

郑州铁路局原副局长“脱轨”人生

李學章在法庭上。

自己買房,他人付款

2016年10月8日,最高人民檢察院發佈消息:日前,山東省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對鄭州鐵路局副局長李學章(副廳級)決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。

間隔一年半,李學章再度走進公眾視野,其受賄犯罪事實逐一浮出水面。

從2007年6月起至案發,李學章先後擔任鄭州鐵路局土地房產管理處處長、副總工程師兼土地房產管理處處長、副局長等職務,長期負責或分管鄭州鐵路局的“房、地、水、林”工程。

搞建築的李某,本沒有承攬工程的資質,可他有自己的“優勢”,那,就是和李學章認識。

2008年,李某在一次吃飯時跟李學章說:“中建某局想承攬鄭州鐵路局一保障房建設工程,能不能幫幫忙?”李學章說:“我試試看吧。”

李學章供述,自己知道,李某是以中建某局的名義在鄭州鐵路局承攬工程,自己曾向土地房產管理處高工、負責項目招標的工作人員等打招呼,要他們想辦法讓李某中標。

這樣,在評標前,建房辦人員告訴評委,領導說中建某局實力強,隊伍好,打分的時候要打高分。

在李學章運作下,中建某局成功中標。李某則轉手將該工程承包到自己名下。

李學章到工地檢查,也常常對項目負責人說,多關照李某的施工隊伍。

辦案人員介紹,調查得知,有的項目負責人講,很少在工地上見到李某,但大家都說,李某上面有關係、神通廣大。

李學章供述,自己利用職務便利,為李某在三個鐵路職工住宅建設項目及租用鐵路土地方面提供了幫助。

投桃報李,李某從工程中獲利,自然忘不了李學章。

李某證言證實,2009年下半年的一天,李學章夫婦帶自己一起去買房,看了幾個新建樓盤後,夫妻倆相中了其中一套房子,自己當時說:“這房子不錯,買了吧”。李學章夫婦點頭同意。

一段時間後,李某給李學章妻子打電話,問以誰的名義買,李學章妻子說,自己姐姐在鄭州沒有房,以她的名義買。

又過了幾天,李某便約著李學章妻子去辦購房手續,在售樓部,李某用自己銀行卡替對方付了房款,李學章妻子沒吭聲。

李學章承認,李某是為了感謝自己,同時也是希望通過自己繼續幫他承攬工程,才出資給自己購買房屋以及送錢。

2012年6、7月的一天,李某得知李學章女兒要出國留學,便約他們一家三口一起吃飯。

飯桌上,李某拿出20萬元現金,對李學章全家說:“女兒出國上學了,我也表示下心意,這些年你們對我不少照顧和信任。” 李學章妻子推讓了幾下就收下了錢。

檢察機關指控, 2009年至2015年春節前,李學章先後4次收受李某賄賂188.1514萬元。

檢方收集的證據顯示,李某有一賬本,上面記載:“買畫30萬、李某上學20萬、房130萬”。這些正是李某給李學章行賄的記錄。

以借款和買酒為名,索賄110萬元

泰安市人民檢察院起訴書指控:2008年至2015年,被告人李學章利用擔任鄭州鐵路局土地房產管理處處長、副局長等職務上的便利,為24家單位和個人在工程承攬、項目監理、土地租用、協調發放棚戶區改造獎補專項資金、協調房地產開發用地、涉鐵單位拆遷、安置等方面提供幫助,直接或通過他人索取或者非法收受上述單位和個人給予的財物共計摺合人民幣815.7914萬元。

範某在承建鄭州鐵路局某保障房時,由於外接電源施工變更初始設計,實際工程支出多了近300萬元。因是公開招標項目,預算不能隨便改,範某在該工程上賠了錢。

2012年,範某因此事找李學章幫忙。此時已任鄭州鐵路局副局長的李學章隨即給時任土地房產管理處處長張嚮明(另案處理)打電話,讓其提出方案,報給自己批准同意,讓範某承擔另一處保障房項目前期的拆遷、整理土方工程,以此補償範某。

李學章供述,在這期間,範某多次提出給自己一些好處費,這讓他產生了佔範某便宜的想法。

2014年5月的一天,李學章的一個朋友對他說,需要90萬元資金,李學章便打電話給範某,稱自己一個親戚搞農業開發,要借90萬元,範某表示同意。

李學章於是把倆人的聯繫方式都告訴對方,不久,二人分別告訴李學章說,已通過轉賬方式完成借款。

當李學章把借款手續交給範某時,後者隨手就把借條撕了,並說,這個錢我也不用,等對方有還款能力再說。

李學章承認,自己當場就明白了,範某撕掉借條,實質上就是表示不再要這個錢了。

2015年8、9月份,當李學章聽說張嚮明被檢察機關調查時,考慮到自己曾向範某“借錢”,且轉賬有留痕,害怕查過來,自己露了餡,於是就安排範某出具收款手續,以此掩蓋。

然而,令人唏噓的是,李學章讓範某寫了一張收到歸還借款本息共計100萬元的收條,可100萬元錢,李學章並沒有還給範某,卻是放在了第三人吳某處,而吳某,恰恰是幫李學章管理不義之財的朋友。

起訴書指控,李學章還有一筆索賄,是以支付酒款的名義,向某投資公司負責人胡某索要了20萬元。當然,李學章之前為胡某公司協調發放棚戶區改造獎補專項資金提供了幫助。

檢察機關認為,被告人李學章身為國有企業從事公務的人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,索取、非法收受他人財物,數額特別巨大,應當以受賄罪追究其刑事責任。

喪失廉潔性,為錢財所虜

資料顯示,李學章1961年出生,原籍河南伊川,當兵4年後,退伍進了鐵路部門,從材料員幹起,也曾兢兢業業、勤勉工作,取得了一定成績。個人付出的勤奮努力,組織給予了充分的肯定、信任和培養,李學章一步一步走上領導崗位。

但在領導崗位上,李學章並沒有時刻把握住自己,而是慢慢放鬆了對自己的要求,忘記了入黨時的初心,淡化了對黨紀國法的敬畏。

李學章供述,2010年夏季,中間人杜某打電話給自己,說桑某想請他吃飯,再表達一下心意,以便於以後對他做工程方面進行關照。

當天吃飯結束,桑某單獨對李學章說,“一直想對你表示感謝,給你準備了50萬元現金…”,李學章說“行。”

桑某證言證實,當時自己準備承攬鐵路局一小區建設項目,給李學章送錢,就是為了和他搞好關係、拉近距離,讓他給自己安排鐵路房建設工程幹。

在那不久,桑某就以勞務分包合同形式,順利承建了該項目的兩棟樓。

後來,2012年,李學章女兒出國留學,桑某又送了2000英鎊。

公訴意見指出,建築工程領域是腐敗的高發區,被告人李學章的受賄,也集中在這個方面。建築工程造價高、獲利大,請託人為了獲得利益,千方百計接近李學章,利用各種關係、金錢敲開了李學章的權力大門。

牛某和郭某承攬了鄭州鐵路局一保障性住房,一次,因天下大雨,造成基坑被淹和部分塌方。李學章檢查時見此情況,生氣地說,“如果幹不好,就換隊伍幹。”

為防止李學章將“氣話”兌現,導致丟掉好不容易才承攬到手的工程,牛某、郭某商議,給李學章送20萬元。

李學章收錢後,再沒有追究牛某和郭某基坑被淹的失誤,更沒重提把對方清場的事兒。

檢察機關指控,被告人李學章收受某公司出資購買的豐田霸道汽車一輛及汽車裝具,價值人民幣48.1萬元;收受他人出資30萬元為其購買的一幅國畫“松鶴壽”;收受他人所送20萬港元、1萬英鎊,摺合人民幣共計26.59萬元,等等。

辦案機關查明,李學章還收受下屬送的錢財。如,某科長從2010年至2016年,連續7個春節都給李學章送購物卡,每次1萬元,加上為其女兒出國送的1萬元現金,總共送了8萬元。某工段段長從2011年至2015年,5個春節送給李學章4萬元。

這些受賄財物,現金多是直接用信封裝,銀行卡多是儲蓄卡,密碼寫在卡後面。李學章將購物卡消費、銀行卡取現後,就把卡銷燬了。

李學章承認,下屬給自己送錢送物,就是希望工作上自己多給他們幫助、支持。這些錢不該收,這是自己職務範圍之內的事。

李學章在供述中還提到,自己分管保障性住房和改造工程,對拆遷、還建、移交等工作支持協調,加快項目推進進度,客觀說都是分內的工作,有的建設方,還作為鄭州鐵路局的戰略合作伙伴,以上這些錢,都不該收。

房產、汽車、外幣、現金,李學章用手中的權力,換來如此多的財產,但正是這些財產,把他送上了被告席。

公訴人指出,不論先辦事、後收錢,或先收錢、後辦事,只要符合權錢交易的本質,均不影響犯罪的成立。李學章的犯罪墮落,對黨員幹部、對公職人員具有強烈的警示意義。

李學章無視《建築法》、《招標投標法》的規定,通過打招呼等方式,為請託人謀取利益,索取和收取財物,看起來你好我好、大家發財。但這樣的行為,嚴重破壞了市場競爭的公平、公正,使得建築市場被扭曲,權錢交易代替了正常的市場行為。李學章嚴重背離了領導幹部的基本行為準則,觸犯了國法,走上了犯罪的道路。

濫用權力與腐敗是一對雙胞胎,人,一旦濫用了權力、喪失了廉潔性,為錢財所虜,就不再是權力的主人,而淪落為權力的奴隸。李學章在開始突破底線、接受賄賂的第一天,就註定了自己今天的結局。

李學章在最後陳述中表示,由於自己不改造思想,不學法不懂法,走上犯罪道路,對不起黨的培養,對不起人民,對不起家庭,自己真誠悔罪、認罪認罰,請求一個改過自新的機會。

(本文原題為《受賄815萬!鄭州鐵路局原副局長李學章的“脫軌”人生》)


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