丽江:大道如虹踏歌行

大道如虹踏歌行,通衢纵横天地新。自2013年大丽高速公路建成通车后,丽江交通运输先导先行,筑公路、畅水运,一路高歌猛进。尤其近两年,丽江不断刷新交通"记录": 5条高速公路先后开建;国省干线公路改造提速;农村公路100%通畅通达;在全国首个实现传统"T牌"客运出租车"线上"接单;营运市场实现全天候实时视频监管;"零换乘"旅游综合交通枢纽初步形成……

丽江市交通运输局局长和丽全表示,作为世界知名的旅游城市,丽江正全力构建安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代综合交通运输体系。"实现丽江高质量跨越式发展的支撑点是交通。丽江交通建设将以便民、利民、惠民为根本出发点,紧扣新型城镇化、特色产业发展、旅游业及扶贫攻坚新形势,努力提升运输服务质量和水平。"

丽江:大道如虹踏歌行

大丽高速公路丽江西收费站

丽江:大道如虹踏歌行

文/和路桥

"玉龙白雪映古城,狮山古柏入云天。小桥水長流,庭院花飘香。纳西美酒迎宾客,踏歌起舞遍山乡。魅力丽江,梦里丽江,你是人人向往的天堂……"踏着歌声,放眼丽江,一个高效便捷、畅通无阻的公路、铁路、航空立体交通网已经成形,这座曾受困于交通"瓶颈"的城市正发生脱胎换骨的变化,在拉动经济发展、保障民生、增强对外开放等方面释放出巨大的能量。

党的十八大以来,丽江交通人挥如椽巨笔,绘通衢大道,用心血和智慧描绘出了一幅幅绚丽多彩的时代画卷,演奏出了一曲曲大气磅礴的恢宏乐章。

丽江:大道如虹踏歌行

丽江机场高速公路

立体交通:"高速"推进起宏图

畅行今日丽江,处处能感受"高速"建设掀起的热度。

华丽高速公路施工现场,工人们配合着塔吊正在进行高空作业,重型运输车来回穿梭,现场热火朝天;崇山峻岭中,金沙江穿山破壁,在横跨南北两岸的山涧里,丽香高速公路两座30米高的双塔拔地而起。

全长153公里,总投资近287亿元的华丽高速是国家"一带一路"建设重点项目之一,是国高网上海至成都、成都至丽江联络线中的一段,是丽江南连大理通东盟、北接迪庆进藏区、东经华坪入川渝、西过保山至南亚的重要大动脉。而丽香高速公路则是国高网北京至西藏,西宁至丽江连接线的重要组成部分。

除华丽、丽香外,丽江同时在建的还有宾永、永宁、鹤关3条高速公路。也就是说,目前丽江境内有5条高速同时开建,饱受交通瓶颈制约的丽江,拉开了现代高速公路网建设的起跑"架势"。

据丽江市交通运输局"战报"显示:华坪至丽江高速公路的路基、桥隧工程全面铺开,多数标段已大干快上;丽江境内长45.41公里、投资概算为56.6亿元的丽江至香格里拉高速公路主线施工已全面铺开,5座隧道中的鸿文隧道左右幅已通,上元村和古那湾隧道右幅已通。45座桥梁全部动工,路基开挖完成81%;丽江境内长73.4公里,投资概算为112.7亿元的宾川至永胜高速公路项目路基工程完成48%,桥梁工程完成27%,隧道工程完成41%;永胜片角段4.2公里已于4月28日与大永高速大理段同步建成通车;全长102.5公里,概算总投资为153亿元的宁蒗至永胜高速公路目前登记注册工作已完成,进场道路和控制性工程已开工,宁蒗东互通式立交连接线已完成桥梁施工2座;丽江境内长16公里、概算投资23.7亿元的鹤庆至关坡高速公路项目工可和初步设计已获得省级批复,施工图设计施工总承包招标及合同签订工作已完成,承包人已进场组织施工。

丽江市交通运输局局长和丽全介绍说,这5条高速公路建成通车后,丽江与外界的联系会更加密切。华丽高速建成通车后,从丽江至攀枝花的行车时间将缩短至3小时,滇川大通道会更加便捷;丽香高速建成后,将串联起大理、丽江、香格里拉3个世界级旅游目的地,对构筑滇川藏大香格里拉旅游圈具有重要意义。

交通兴,百业兴,丽江体会至深。历史上,丽江曾是茶马古道上的重镇,后因缺乏主要干道而置于落后地位。丽江要实现跨越发展,关键在交通。于是,丽江市委、市政府提出构建"两横三纵四射一带"综合运输大通道,形成东进四川入内地,南下大理通南亚,西出怒江到境外,北上迪庆进西藏,内外联通、四通八达的现代交通路网。

对外打开通道,联接四方;对内提升等级,串联区县;航空、铁路与公路建设联动发展,立体推进。自2016年以来,丽江加快了国省干线的提级改造步伐,加大高等级公路覆盖密度。在顺利完成丽宁二级公路、G214线剑川至继红桥二级公路改扩建后,丽江长水至巨甸小河口、永胜大厂至丽江长水、华坪德胜坪至永胜大厂、宁蒗至盐源、巨甸至塔城、玉龙雪山东环线大具乡至古城区云大旅游学院等6条二级公路全面推进。

2015年10月,泸沽湖机场建成通航,圆了小凉山人民的"飞天梦";2017年,丽江机场旅客吞吐量突破700万人次,成为西南地区第5大航空港,国内入境旅游市场进入大香格里拉区域的重要空中门户。

一组数据振奋人心。2017年,丽江完成交通固定资产投资126.7亿元,是年初任务数105亿元的120.7%,同比增长49%;公路通车总里程达7820.9公里,其中高等级公路通车里程638.9公里;开通农村客运班线194条,100%的乡镇和78.8%的建制村通班车;建成金沙江中游库区国家标准Ⅳ级航道234公里,建成5个泊位码头7座,58个停靠点和38道渡口。

丽江:大道如虹踏歌行

“四好”农村路

"四好村道":纤陌纵横惠农家

"这条路修好后,我们的日子将越过越好。"在永胜县羊坪乡油路改扩建施工现场,村民汤胜利说,以前晴通雨阻,大家的日子都过得很苦。现在好了,路一通,不仅山货好卖,还可以发展乡村旅游。

农村公路既是致富路、幸福路、脱贫路,更是民心路。羊坪乡油路改扩建工程是丽江全面改善农村公路的一个缩影。近年来,丽江将农村路网建设作为增强农村发展能力、改变农村面貌的基础性工程,致力于从根本上破解农村交通瓶颈制约,努力缓解人民群众出行难和生产生活物资运输难等问题。

"老乡富不富,关键先修路。建好、管好、护好、运营好农村公路尤为重要。"和丽全表示,为全力提升农村交通运输服务能力和水平,丽江成立了"四好农村路"建设领导小组,制定"四好农村路"建设实施方案,使全市农村公路建管养运"有法可依",建设标准、工程质量、管理养护、运输物流等更加规范。

面对管养资金短缺、管养需求与管养能力之间的矛盾,再加上公路失养严重、路况恶化、管理跟不上等突出问题,丽江率先在全省推行"路长制",使公路管理养护工作制度化、精细化、常态化,达到"路长治"效果。2017年7月,丽江市人民政府印发了《公路管养路长制实施方案》,明确各级路长、有关部门职责,在全市国省道、农村公路全面推行市县乡村四级路长制。这一创新举措得到了云南省交通运输厅的充分肯定并在全省示范推广。

丽江推行"路长制"的成功之处在于,全面落实了县级政府的主体责任,创新了农村公路建设的投融资渠道,起到了"四两拨千斤"的效果。在上级补助基础上,不足部分全部由地方政府兜底,确保有足额资金投入到农村公路建设。采取PPP模式对6条县道156公里单车道公路改建为双车道公路;县级贷款2亿元,企业投资1亿元,对27条202公里的建制村实施水泥混凝土路面硬化改造,对38个贫困村65条550公里实施通达工程,对18条80公里实施水泥混凝土路面硬化。

近年来,丽江累计争取中央补助14.2亿元、市级配套3020万元资金用于农村公路建设,全市65个乡镇1149公里通乡油路全部完成,462个建制村100%实现道路硬化通畅目标。

路变宽了,昔日村民们外出时乘坐的摩托车、小三轮和拖拉机,如今已被一辆辆小轿车替代,"乡里娃"也可以像"城宝贝"一样,乘着校车开开心心去上学。

"四好农村路"不仅打通了乡与乡、村与村之间的断头路,在方便村民出行的同时,也为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今在丽江,以特色种养、农村电商、客货运输、乡村旅游为一条龙的产业链条已经形成,一大批被称为"市场红娘"的农民经纪人脱颖而出,他们把本地的西红柿、黄瓜、红干椒等农副产品推销出去,再把外地的致富信息和市场行情带回来。一条路,带来的不只是效益,还有希望。

丽江:大道如虹踏歌行

金沙江中游库区航运游船

这是一起涉旅投诉案件。5月1日,"用户2769001917"发帖投诉在泸沽湖旅游遭遇"不良"司机,称网约车驾驶员在环湖游过程中推销不合理旅游行程。

"当时接到投诉后,我们立即想法联系上了该网友,并以我个人名义向他致歉,承诺一定给他满意的答复。"和丽全说,作为世界知名旅游城市,丽江一定会全方位净化旅游客运市场,让广大游客来到丽江玩的开心,游的舒心。

"用户2769001917"的投诉在24小时内便得到了妥善解决:驾驶员遭到处罚,游客满意而归。这是丽江狠抓旅游客运市场整治,稳步有序推进行业规范发展的一种高压"姿态"。

整治旅游市场,丽江首先拿出租车"开刀"。针对出租车拒载、议价、不打表等违规经营行为,除对主城区776辆出租车经营者和1781名从业人员进行教育培训外,还出台"史上最严"处罚方案:一次投诉进行处罚教育、二次投诉吊销从业资格,三次投诉收回经营许可。同时健全服务质量信用考核体系,设立"红黑榜"和"曝光台",服务质量投诉与经营权配置、从业资格许可直接挂钩。

2017年年3月,丽江与滴滴携手,将776辆出租车全部接入滴滴平台,推出"互联网+出行"运输服务。丽江也因此成为云南省第一个开展出租车与网约车融合发展的城市,更成为中国首个全部出租车"线上"运营的城市。传统"T牌"线上接单,此举既实现了新老业态的融合发展,又保障了"网约车"新政"缓冲期"服务不断档,从而保障公众出行安全。

2017年10月,丽江启动了全市综合运输车辆监控和智能调度大数据平台建设工作,目前监控监管平台上线车辆数已达2267辆,实现了所有班线车、出租车、旅游车、公交车、危货车的全视频监控,实现全天候无缝实时运营监管。

对于网约车的规范运营管理,丽江显得更加"苛刻"。虽然去年5月丽江已向"滴滴出行"正式颁发《网络预约出租汽车经营许可证》,但该市运管部门要求"滴滴出行"必须在丽江设立办事处,要有固定的办公场所和人员。不久前,丽江市交通运输局向滴滴出行科技有限公司丽江办事处发出《整改通知书》,勒令"滴滴出行"全面停止新吸纳社会车辆从事网约车经营服务,全面清理已注册的不符合条件的车辆和驾驶人,明确"滴滴出行"应全面承担和履行承运人主体责任和义务。

"我们之所以要求严,目的是通过更多技术手段监管网约车运营行为,保障游客的合法权益和生命财产安全。"和丽全介绍说,目前滴滴出行部分数据已打通,网约车经营许可管理系统组网已完成。

在大数据时代背景下,丽江以开放、包容的态度,充分利用互联网平台企业的科技优势,把平台企业的优质资源和先进经验嫁接到地方行业管理部门,共同建设容纳所有参与社会公共服务车辆的行业监管平台,实现全天候无缝监管,保证驾乘双方的合法权益,保障行业健康持续稳定发展。所有这些,必将给当地居民和游客带来更安全、更便捷、更高效、更智慧的出行体验。

丽江:大道如虹踏歌行

丽香高速公路鸿文隧道左右幅已贯通

交通扶贫:一枝一叶总关情

"今年开始大面积种植羊肚菌,我们的产业梦想又近了一步。" 宁蒗县西布河乡老江河村委会铜厂村53岁的党员折克恰看着长势良好的羊肚菌十分高兴。"贫困山区的希望在绿色产业,作为一名共产党员,我要在产业发展上起带头作用。"

听说折克恰有带领贫困群众一起种植羊肚菌的想法,丽江市交通运输局马上安排了5万元资金,帮助折克恰购买菌种、遮阴棚、水管等。今年初,折克恰又种植了5.2亩羊肚菌,还带动8户村民另外种植了5亩。

在折克恰的带动下,贫困户杨志锋种植了0.5亩羊肚菌,短短4个多月时间,他就收获了15公斤干羊肚菌。按目前每公斤800元的市场价计算,杨志锋在羊肚菌上的毛收入预计可达到12000元。"一亩洋芋或玉米的纯收入都不会超过1000元,比起洋芋和玉米,羊肚菌真的是一个好产业。"杨志锋对种植羊肚菌充满了信心。

一枝一叶总关情。丽江市交通运输局认真履行行业扶贫和综合扶贫目标责任,把全市公路建设作为交通扶贫"主战场",甘当脱贫攻坚的"开路先锋",决心把"致富路"和"幸福路"铺到农民家门口。

2017年,丽江共完成农村公路建制村通畅317.3公里,画上了全市464个建制村3358公里100%通硬化路的圆满句号;完成撤并建制村154公里,窄路加宽248公里,旅游资源产业路45公里,直过民族自然村340公里,农村公路建设完成投资8.96亿元。

在西布河乡,丽江是交通运输局累计投入扶贫资金4670.7万元,其中交通基础设施投入4256万元,涉及通村油路项目、库外通村项目、窄路基路面改宽项目、撤并建制村项目、大中修项目,建设里程达143公里。直接帮扶村委会及贫困户资金145.7万元,完成三个村小学修缮,扶持产业发展,修建太阳能洗漱室、垃圾池等。

彩路虹桥连接村村寨寨,世纪文明绽放大美丽江。一条条水泥村道变宽变美,一条条二级公路向大山深处蜿蜒舒展,一条条高速公路正冲破群山沟壑,带着丽江人民的幸福梦想踏歌前行。区域路网连通、城乡覆盖广泛、枢纽节点完善、运输服务高效的交通运输体系,构成了丽江的血脉和骨架,也为丽江融入世界提供了坚实的保障。

"路通、车通、人心通,一直是丽江交通人的职责所在和价值追求。"和丽全表示,到2020年,丽江公路通车里程将达到9000公里,其中高速公路通车里程将从现在的62.8公里跃升到500公里,届时,丽江将实现县县高速、乡乡油路、村村硬化、组组通达。


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