開啟“回馬槍”模式，中央環保督察挺進常態化

​近日，第一批中央環境保護督察“回頭看”將全面啟動。在首輪中央環保督察工作取得顯著成效的基礎上，第一批中央環境保護督察“回頭看”將進一步夯實環境治理取得的成果，為汙染防治攻堅戰提供強大助力。

　　據生態環境部消息，按照中央全面深化改革委員會第一次會議部署，經黨中央、國務院批准，第一批中央環境保護督察“回頭看”將全面啟動。目前，生態環境部已組建6箇中央環境保護督察組，將對經黨中央、國務院審核的中央環境保護督察整改方案總體落實情況展開重點督察。

　　中央環保督察，是黨的十八大以來黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。2015年8月，中央印發環境保護督察方案。截至2017年底，為期兩年的覆蓋全國的第一輪中央環保督察實現了全覆蓋，開出逾14億元“環保罰單”，問責超1.8萬人。兩年來，中央環保督察組所到之處，動真格、辦實事，嚴抓嚴打嚴問責，保障了環保督察的大力度實施。
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　　第一輪督察取得顯著成效，推動解決了一大批突出環境問題，提升了地方黨委政府環境保護責任意識，併為制度化推進督察工作奠定了紮實基礎。截至2018年4月底，在北京、上海、湖北、廣東、重慶等7省市的中央環保督察工作開展進程中，整改方案明確的493項整改任務已完成70%以上。

　　中央環保督察是一場對各地黨委、政府生態文明建設的大檢查，通過黨政同督，一步步找到地方生態環境問題的“病根”。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文分析指出，中央環保督察通過地方整改，更好地落實了環保法規定的環保主體責任，還可以更好地督促地方落實“黨政同責”和“一崗雙責”。

　　在首輪中央環保督察工作取得顯著成效的基礎上，第一批中央環境保護督察“回頭看”將進一步夯實環境治理取得的成果。此次行動將採取“一託一”或者“一託二”的方式，分別負責對河北、河南，內蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，雲南等省(自治區)開展“回頭看”督察進駐工作。

　　圍繞打好汙染防治攻堅戰，生態環境部表示將在三年時間內組織打好7場標誌性重大戰役。因此，針對重點地區大氣汙染、重點城市黑臭水體汙染，以及影響群眾生產生活的突出環境問題，生態環境部將組織開展機動式、點穴式專項督察，全面開展省級環保督察。
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　　值得注意的一點是，本次督察也將為汙染防治攻堅戰提供強大助力。針對攻堅戰7大標誌性戰役和其他重點領域，回頭看督察組還將結合被督察省份具體情況，每個省份同步統籌安排1個環境保護專項督察。

　　中央環保督察針對環境治理開啟“回馬槍”模式的舉措，再一次用實際行動宣告督察整改不是一陣風，環境治理也絕不會衝個鋒、喊個號就結束。2018年，環保督察在殺“回馬槍”的過程中，將繼續加大糾正和處理環境整改問題的力度。國家環境保護督察辦有關負責人表示，對於“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的，一經查實，將被嚴肅追究責任。

　　中央環保督察建立長效機制、不讓成效打折扣，至關重要。環境保護督察“回頭看”進駐時間約為1個月，將統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送，對環境汙染進一步強化震懾，壓實責任，倒逼落實，凸顯治理成效，讓環保督察制度常態化。