古人说，“为政之要，莫先于用人”。实现湖北鄂州市“十三五”规划的奋斗目标，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保市委始终成为坚强领导核心；关键在人，就是要推进干部能上能下的实践探索，激励干部担当作为、履职尽责、干事创业，建立一支高素质的干部队伍。
鄂州市委书记李兵说得好，“只有将考核评价作为‘硬标尺’，才能对领导干部能上能下划出‘硬杠杠’，才能对‘能上不能下’现象划上‘休止符’”。要以“为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意”的价值取向，围绕“工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化”的思路，积极探索推进领导干部能上能下的机制建设。
推进领导干部能上能下，重点、难点在“下”，亮点也在“下”。当干部没有危机感，势必助长慵懒之风，“能下”是干部最大的危机感。有了压力，才有动力，有了动力才能更加努力，才能在自己的岗位上做出一番事业，才能不辜负党和人民的重托。
尺子谁来拿？准绳如何定？怎样端平一碗水？湖北省委没有照搬照抄中央的文件，而是结合湖北实情、创造性地落实，操作性强，具有鲜明的地域特色和时代特色。如，“不服从组织安排，跟组织讨价还价”、“不如实填报个人档案资料”等内容。
落实中央和省委的指示，也要结合鄂州实际，创造性地落实。制定干部“下”的政策要有量化标准，不能大而化之、含含糊糊，否则，执行者“没底气”、被执行者“不服气”。全市各地、各部门已探索出一些好的经验和作法，值得借鉴。鄂州市公安局通过建立网上实绩考核系统，融考勤、考绩、考纪三位一体，实现近1000名干警实绩考核、日常管理信息化、自动化，就是一个创新，效果很好。
干部“不到年龄不能下、不犯错误下不”的难题必须“破题”。从鄂州市实践看，推进干部能上能下，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来，“让有为者有位，让无为者无位”，实现能上能下的良性循环。
鄂州市2014年对市直单位进行专项考核后，11名“为官不为”问题领导干部被改非或免职，8名因违纪违法立案的县级干部被免职，引起市民广泛关注；2015年，又以干部履职尽责考核为抓手，探索出“六个一批”（免职一批、劝退一批、改非一批、交流一批、诫勉一批、问责一批）推进干部能上能下的新举措，20名不胜任现职干部心服口服离岗让位。当“能下”呈常态时，每一名干部的“下”将不再成为新闻焦点，不再成为街头巷议的热门话题。
今年是集中换届之年。要以集中换届为契机，积极推进干部能上能下。既推动干部正常地“下”，更要对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不实在的调整“下”。要让干部“上”的硬气、“上”的服众，同时“下”之有据、“下”之有力、“下”之有序。
推进干部能上能下必须“阳光”操作，公平公正公开，让“下的人”心服口服，让“上的人”理直气壮。各级组织部门作为政策执行者，要坚守原则，不徇私舞弊，不弄虚作假，不偏不倚，以公道之心行公道之事，以正派之风选正派之人，让规定真正落地生根，畅通上下渠道。
吴都大地的今天，人间正道是沧桑；吴都大地的明天，长风破浪会有时。站在1594平方公里的土地上，吸吮着荆楚大地漫长奋斗积累的文化养分，凭借亚洲首个全货运枢纽机场选址鄂州强劲东风，集合全市百万人民的磅礴之力，一个高素质的干部队伍一定会向历史、向鄂州市人民交一份合格的答卷。(王德华)
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