4月3日，《浙江日報》專版刊登《全國殯葬綜合改革試點的“象山樣本”——“大操大辦”之風是怎麼改變的》一文，報道象山改革樣本。一起來看看吧！
編者按:又到清明祭掃時。大操大辦、喧囂擾民、煙火繚繞……以往，不時出現的這些場景難免讓人皺眉頭。應怎樣寄託哀思而不失文明？本期我們刊登象山破除殯葬舊俗的故事，希望能帶來些有益的啟示。
“疫情期間我們控制喪事規模、勸返奔喪親友，最終參加的不到10人，費用萬把塊。”前不久，為父親辦完喪事後，象山縣高塘島鄉珠門村村民朱雲才感慨地說，與曾經的“大操大辦”相比，如今辦一場喪事能省下十幾萬元。
實際上，喪事從簡併不是象山在疫情期間的特殊情況。2016年4月1日，象山啟動婚喪禮俗整治行動，出臺相關政策切實減輕群眾經濟負擔。統計數據顯示，截至今年4月1日，4年間象山通過婚喪禮俗整治共節約社會資金32億元。
告別沉重的“人情債”！去年年底，該做法被民政部評為全國殯葬綜合改革試點優秀案例之一。清明節前，記者來到象山探訪，通過3位見證人的講述瞭解象山殯葬改革背後的故事。
象山縣婚喪禮俗整治辦副主任陳金裕：一紙“禁令”管住關鍵少數
“家裡燒柴灶，出門充大佬”“一場人情一月薪，一桌酒宴三分棄”……老百姓口中的這些俗語，就是我們象山以往喪葬習俗的真實寫照。
象山人把婚喪嫁娶等送的禮金叫做“人情”。本地民風豪爽，重人情的風俗由來已久。其中又以喪事人情最為厚重、禮俗最為繁縟。按象山習俗，喪事要挑日子出殯，停柩時間短的一週、長的半個月以上，花圈至少幾十個，每天要辦流水席，一桌動輒三五千元。一份“人情”最低2000元，每家每戶一年“人情”開銷少則兩三萬元、多則十幾萬元。
如此喪葬習俗不僅帶來了沉重的“人情債”，還擾亂了人們的日常生活。每逢白事，總有送葬隊伍在街邊放鞭炮、撒紙錢、做路祭，導致部分路段交通堵塞。
為倡導喪事簡辦，象山想了很多法子。早在2014年，縣民政局就開始推行殯葬改革，縣殯儀館禁止一次性花圈使用，統一在各悼念廳佈置可循環使用的絹花花圈、免費供喪屬使用，以往上百個甚至幾百個花圈從館內排到館外的場景不見了。此外，館內還一律禁止明火香燭和煙花爆竹使用，成功創建了無煙殯儀館。
移風易俗在館內樹起了新風，在館外如何破題？象山抓住了“關鍵少數”——從黨員、幹部做起。
2016年，象山將移風易俗工作列為縣委常委領銜破解十大難題之一，成立婚喪禮俗整治工作領導小組，專設婚喪禮俗整治辦，構建縣、鎮、村三級整治網絡，明確各級黨政主要領導為第一責任人。我就是這個時候調到整治辦的，與民政、公安、城管、市場監管等部門的抽調人員一起辦公，負責全縣婚喪禮俗整治統籌、指導、督查工作。隨後，《關於開展婚喪禮俗整治工作的實施意見》《象山縣黨員、幹部操辦婚喪喜慶事宜若干規定》等出臺。新規從2016年4月1日起正式施行，一紙“禁令”，讓象山人辦理喪葬事宜有了“官方標準”。
新規倡導婚喪事簡辦，對黨員、幹部操辦喪事有明確的量化規定——婚喪宴30桌以內、餐次為一餐，停柩時間不超過3天，送葬車輛10輛以內，禁菸花爆竹、禮炮及封建迷信活動，不收送非親人員禮金……全縣3萬餘名黨員、幹部帶頭簽訂承諾書，操辦婚喪事宜須嚴格執行“雙報告”制度，做到事前報告，事後備案。
萬事開頭難。長久以來形成的習俗，單靠一紙“禁令”很難管得住，還需要“鐵腕手段”加強源頭管控、斬斷“人情”的利益鏈。
每天，督導組會對全縣治喪事宜全程跟蹤指導，對違規行為第一時間調查取證。我們還聯合民政、公安、市場監管、民宗等相關部門開展聯合執法，規範整治殯葬用品市場，摸清喪宴廚師等喪葬從業人員底數，進行政策宣傳和教育培訓。為加強移風易俗社會監督，2017年象山增設舉報獎勵機制，對“黨員、幹部操辦婚喪宴出席人數超過300人”等15種違規行為，舉報獎勵金最高1萬元。
效果好不好，數據來說話。最新數據顯示：自2016年4月1日執行新規至今年4月1日，象山共操辦婚喪事17392起，執行新規17359起，執行率達99.8%，在全縣範圍內通報違規操辦婚喪事宜33起，57人被問責。
清明祭掃
象山縣新橋鎮關頭村黨支部書記史良法：“毀約”就會取消年底分紅
說來慚愧，我們是新規實行後第一個被通報批評的村。
2016年4月1日，新規實行頭一天，我們村一村民在親人出殯途中違規做路祭，舉行悼念儀式。鎮、村相關責任人因此被通報批評。
新規實行前，我們村幹部入戶講解宣傳即將開展的整治行動，但不少村民好像都不太當回事，沒想到這下動起真格了！農村喪葬習俗還是因為“面子”，怕排場不夠大會被親戚鄰里背後說“不孝”。其實大家也很發愁，辦酒的愁花錢多，吃酒的愁人情攀比、甚至有的困難家庭需要借錢充“面子”。這下好了，村裡被通報批評，全村人面子都掛不住。
有的村民看到新規對黨員幹部少擺酒席的嚴格規定，跑來問我能不能對村裡老百姓辦酒作出細化規定。於是，我們馬上召開村民代表大會，在當年5月率先擬定“文明婚喪約定書”，抵制講排場、比闊氣、鋪張浪費的不良風氣。
與縣裡的文件相比，我們村的約定書更細緻：針對“辦酒難”，規定酒席最高標準800元，菜品數量控制在每桌18至20樣，不上鮑魚、海參、龍蝦等名貴菜，限制使用單瓶價格50元以上的酒水、限制桌煙和回禮煙；針對“吃酒難”，我們規定收送禮金不能超過1000元，抵制除禮金外的其他禮品等，禮金簿由村紅白理事會專人負責記錄，超標一律退回。
為了嚴格控制酒席標準，我們還根據本地農產品自創菜單、提倡“三自給”：品品自釀酒、嚐嚐自產菜、吃吃自養肉。為了完善村民自治的長效機制，我們將“文明婚喪約定”列入村規民約，有人“毀約”就會被取消部分年底村集體分紅。
約定剛開始實施時，一些喪屬不理解，鄰居拆臺的也不少，認為人情收得少了，之前送出去的有去無回。我跟村幹部們多次上門勸說，細細給他們算了一筆賬：之前人情雖高但辦喪事的費用也高，而現在喪事簡辦既節省了資金又為象山樹文明新風出了一分力，是件兩全其美的好事。經黨員、幹部帶頭，新規受到村民的大力支持，到目前為止沒有一例違規出現，關頭村終於摘掉了“後進村”的帽子。
在象山，喪事從簡說的不僅是喪葬禮俗簡單，逝者殯葬事項辦理也更簡便了。以往，喪屬在傷心之餘，還在為逝者繁瑣的後事操心——殯葬事項涉及死亡證明、遺體火化、戶口註銷、待遇停發等方面，需要在衛健、公安、人社、殯儀館等7個部門單位多次跑。通過近一年的試點，去年7月縣裡全面推開殯葬事項網上智慧辦理系統，我們村也實現了親人“身後事”，家屬零跑腿。
如今，村民家中如果有人去世，只需通知本村網格員通過手機上傳逝者身份證，相關部門接收信息流轉共享，最快半小時就可以辦完全部殯葬事項。同時，系統還會根據喪屬上報信息標註治喪地點、出殯路線及安葬地點，方便婚喪禮俗整治和移風易俗工作日常監管。
象山縣婚喪禮俗整治義務監督員許玲愛：從被動接受到主動遵循
我是西周鎮的一名鄉鎮企業家，接觸婚喪禮俗整治工作十分偶然。
兩年前，縣裡面向社會公開選聘20名婚喪禮俗整治義務監督員，要求熱心志願服務，敢講真話、說實情，我一看，這說的不就是我嘛。我平時就一直熱衷於助學助困等愛心活動，曾經被評為2016年度“最美象山人”。這幾年，我親眼見證象山婚喪禮俗整治的成效，但也發現了一些問題——在經濟條件比較好的企業主群體中，仍有存在零散攀比現象。我希望用自己微薄的力量，帶動身邊人一起新事新辦，於是報了名。
2018年6月，我成為象山首批20名婚喪禮俗義務監督員之一。與我一起的同事們都是各行各業的能人，有縣人大代表、政協委員、社區幹部、企業代表等。擔任義務監督員1年多以來，我們走遍了全縣18個鄉鎮（街道），不定期開展明察暗訪，監督各地婚喪禮俗工作落實情況，宣傳相關政策法規，收集、反映社會各界對婚喪禮俗工作的意見建議。我還把文明新風帶到企業裡，帶到女企業家的群體中，號召大家一起身體力行。
做義務監督員，對我來說是很大的挑戰。原先獻愛心都是“做好事”、大家笑臉相迎，剛開始去喪屬家勸告卻像 “做壞人”、有時會被埋怨，後來臉皮越來越“厚”也就適應了。移風易俗這幾年變化很大，現在各家婚喪事宜基本上都能按規定簡辦，偶爾有些細節提醒後也能即時改正。
義務監督時，曾經有一個略顯“冷清”的現場讓我十分感動。2018年1月，西周鎮弘瀛村90歲的老人周華安去世。我來到老人葬禮現場時，現場清清靜靜——雖然一直有親戚鄰里前來探望，但現場不辦酒席，不收“人情”，旁邊坐著幾位老人正在拉二胡。我一問家屬才知道，這幾位老人是周老生前一起拉二胡的票友，朋友們聽說老友去世，來到現場拉幾曲二胡為他送行。
家屬說，喪事簡辦，是遵從周老生前的遺願。老人當了一輩子醫生，生活簡樸，象山開始婚喪禮俗整治工作後老人很支持。他生前曾經告訴子女，現在人情越來越高，年輕人都要吃不消了，更別說一些沒有收入的老人。周老的妻子2016年離世時，喪事由周老操辦，也是一切從簡。
從被動接受到主動遵循，人們行為改變的背後是婚喪禮俗觀念的轉變。隨著舊俗逐漸消逝，象山人逐漸意識到，“人情”代表不了親情、友情，真情也不在於“人情”的多與少。
記者手記：移風易俗是持久戰
（記者 黃珍珍）
象山縣新冠肺炎疫情防控指揮部第十八號通告
象山縣關於2020年清明期間暫停有關祭掃活動的通知
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